Musiał Krzysztof J., Postępowanie mediacyjne

Postępowanie mediacyjne

Procedura dotyczy postępowania mediacyjnego.

Postanowieniami art. 50 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) - dalej p.p.s.a., ustawodawca zakreślił podmiotowy zakres uprawnionych do wniesienia skargi. Wniesienie skargi do sądu wszczyna postępowanie sądowoadministracyjne.

„Wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest pierwszą czynnością skarżącego, która stanowi wyraz jego woli odnośnie do poszukiwania na drodze postępowania sądowoadministracyjnego ochrony swoich praw” (R. Hauser (red.), M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Metodyka pracy sędziego, s. 67, komentarz do art. 50 p.p.s.a.).

Ważne i skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wywołuje następujące skutki procesowe. Po pierwsze, wszczyna postępowanie sądowoadministracyjne. Po drugie, przenosi w pewnym sensie rozpoznanie sprawy należącej do właściwości organów administracji publicznej przed sąd administracyjny. Po trzecie, prowadzi do zmiany pozycji procesowej organu administracji publicznej, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność. Po czwarte, rodzi uprawnienie do dokonania autokontroli zaskarżonego aktu lub czynności przez organ administracji publicznej (por. szerzej: J.P. Tarno [w:] W. Chróścielewski, J.P. Tarno, Postępowanie administracyjne, s. 443; J.P. Tarno, Skarga [w:] T. Woś (red.), Prawo o postępowaniu, Warszawa 2009, s. 162–163; J. Jendrośka, Ogólne postępowanie administracyjne, s. 221; A. Wróbel [w:] K. Chorąży, W. Taras, A. Wróbel, Postępowanie administracyjne, s. 273–274; T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Postępowanie sądowoadministracyjne, s. 55).

Jednakże postanowieniami art. 115 p.p.s.a. ustawodawca przewidział możliwość rozstrzygnięcia sprawy w drodze postępowania mediacyjnego, które może być wszczęte na wniosek skarżącego lub organu albo z urzędu z inicjatywy sądu.