Chajec Stanisław, Polecenie starosty lub wójta (burmistrza, prezydenta miasta) podjęcia działań zmierzających do usunięcia zagrożenia

Polecenie starosty lub wójta (burmistrza, prezydenta miasta) podjęcia działań zmierzających do usunięcia zagrożenia

W sytuacji wystąpienia bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, związanego z budową, utrzymaniem lub rozbiórką obiektów budowlanych starosta lub wójt (burmistrz, prezydent miasta) ma możliwość wydania powiatowemu inspektorowi nadzoru budowlanego polecenia podjęcia działań zmierzających do usunięcia tego zagrożenia. Polecenie ma charakter wiążący, a odpowiedzialność za jego treść ponosi organ samorządu terytorialnego wydający polecenie. Może ono zostać wydane zarówno pisemnie, jak i ustnie. W tym ostatnim przypadku wymaga jednak pisemnego potwierdzenia.

Polecenie podlega niezwłocznemu wykonaniu przez powiatowego inspektora nadzoru budowlanego. Możliwość uchylenia się od wykonania polecenia może mieć miejsce w dwóch przypadkach. Pierwszy to brak możliwości wykonania polecenia, drugi zaś to stwierdzenie, że polecenie narusza prawo. W tych przypadkach jednak powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest zobowiązany do bezzwłocznego przedłożenia sprawy wojewódzkiemu inspektorowi nadzoru budowlanego. Ten organ z kolei jest upoważniony do wystąpienia do wojewody z wnioskiem o stwierdzenie nieważności polecenia naruszającego prawo.

Możliwość wydania polecenia przez starostę lub wójta (burmistrza, prezydenta miasta) uzależniona została od występowania stanu bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi związanego z budową, utrzymaniem lub rozbiórką obiektów budowlanych.

Zagrażające chronionym dobrom niebezpieczeństwo musi być bezpośrednie, a więc musi istnieć realnie. Nie wystarcza zatem stwierdzenie potencjonalnego zagrożenia.

Ustne wydanie polecenia ma na celu przyspieszenie podjęcia odpowiednich działań przez organ nadzoru budowlanego. Uzasadnione będzie zatem w przypadkach, w których ryzyko ziszczenia się istniejącego bezpośredniego zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi jest wysokie.