Skubiszak-Kalinowska Irena, Opracowanie opisu potrzeb i wymagań koncesjodawcy

Opracowanie opisu potrzeb i wymagań koncesjodawcy

Zgodnie z dyspozycją art. 11 pkt 4 u.k.r.b.u. koncesjodawca w treści ogłoszenia powinien zawrzeć opis swoich potrzeb i wymagań albo informację o sposobie uzyskania tego opisu (np. pobranie ze strony www). Przyjmuje się bowiem, że w przypadku skomplikowanych projektów o wysokim stopniu złożoności i trudności, koncesjodawcy mogą skorzystać z możliwości umieszczenia opisu potrzeb i wymagań w odrębnym dokumencie. Jest on sporządzany w formie skrótowej i stanowi punkt wyjścia dla późniejszych negocjacji z kandydatami. Przyjmuje się, że należy w nim wskazać istotę i cel koncesji, wymagania klienta ostatecznego, spis projektów, autorów projektów czy projektowane zagospodarowanie. Na gruncie zamówień publicznych, opis potrzeb i wymagań występuje w trybie dialogu konkurencyjnego. Ze względu na brak szczegółowych przepisów, co powinien zawierać opis potrzeb i wymagań, w niniejszej procedurze zaproponowano ramowy zakres takiego opisu zawierającego istotne informacje, pozwalające na przygotowanie się zainteresowanych podmiotów do udziału w postępowaniu.

Opracowanie opisu potrzeb i wymagań jest bardzo złożonym procesem. Ze względu na połączenie w nim informacji z obszaru ekonomiczno-finansowego, technicznego i prawnego, zwykle pracuje nad nim grupa osób lub jedna pozyskując informacje częściowe od właściwych specjalistów. W dużym procencie dokument ten jest zebraniem informacji o stanie istniejącym. Na bazie stanu istniejącego opisuje się stan planowany.

Na początku opisu koncesjodawca powinien umieścić informacje dot. ogólnej charakterystyki przedsięwzięcia, takie jak: krótka informacja o podmiocie publicznym (nazwa, adres, status, wskazanie organu zarządzającego, określenie głównych zadań związanych z planowanym przedmiotem koncesji), krótki opis planowanego przedsięwzięcia, wskazanie celów jakie podmiot publiczny chciałby osiągnąć w wyniku realizowanego przedsięwzięcia.