Etel Leonard, Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości jednostek samorządu terytorialnego

Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości jednostek samorządu terytorialnego

Procedura przedstawia sposób opodatkowania nieruchomości (lub obiektów budowlanych) stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego.

W przeciwieństwie do podatku rolnego (art. 3a ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 333 z późn. zm. - dalej u.p.r.) w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 70 z późn. zm.) - dalej u.p.o.l., ustawodawca nie wyłączył z obowiązku podatkowego ani Skarbu Państwa, ani gmin. Oznacza to, że wszystkie jednostki samorządu terytorialnego objęte są zakresem podmiotowym podatku od nieruchomości. Nie zawsze jednak j.s.t. jest podatnikiem podatku obciążającego grunty lub obiekty budowlane stanowiące jej własność.

W ustawie przewidziano kilka wyłączeń podatkowych oraz szereg zwolnień podatkowych. Wyłączenia podatkowe, tj. okoliczności, które nie powodują powstania obowiązku podatkowego, wskazano w art. 2 ust. 2 i 3 u.p.o.l. Wśród nich wskazać można:

1) władanie nieruchomościami (lub ich częściami) zajętymi na potrzeby organów jednostek samorządu terytorialnego, w tym urzędów gmin, starostw powiatowych i urzędów marszałkowskich;

2) władanie gruntami zajętymi pod pasy drogowe dróg publicznych (a więc m.in. gminnych, powiatowych i wojewódzkich) w rozumieniu przepisów o drogach publicznych oraz zlokalizowanymi w nich budowlami - z wyjątkiem związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej innej niż eksploatacja autostrad płatnych.

Brak obowiązku zapłaty podatku będzie również związany z korzystaniem ze zwolnień podatkowych wymienionych w art. 7 u.p.o.l. oraz zwolnień wprowadzonych stosowną uchwała rady gminy.