Niewiadomski Zygmunt, Określenie przesłanek dopuszczalności ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia w przypadku, kiedy została przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia

Określenie przesłanek dopuszczalności ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia w przypadku, kiedy została przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia

Organ administracyjny formułując środowiskowe uwarunkowania realizacji planowanego przedsięwzięcia, dla którego wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, winien przeanalizować wyniki postępowania w sprawie OOŚ. Informacje uzyskane w wyniku przeprowadzonej procedury mają posłużyć organowi do wydania właściwego rozstrzygnięcia (por. B. Rakoczy, Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Komentarz, Warszawa 2010, s. 229–230).

Ustawodawca formułuje negatywne przesłanki odmowy ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji planowanego przedsięwzięcia. Spełnienie którejkolwiek z tych przesłanek obliguje organ właściwy do wydania decyzji środowiskowej do odmowy ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji planowanego przedsięwzięcia.

Organ administracyjny prowadząc postępowanie w sprawie indywidualnej z zakresu administracji publicznej, co dotyczy także postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej, zobligowany jest przeprowadzić postępowanie dowodowe (wyjaśniające) w zgodzie z zasadą prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.). Zasada prawdy obiektywnej obliguje organ administracyjny do wyjaśnienia wszystkich okoliczności niezbędnych do załatwienia sprawy, w tym przypadku do wydania decyzji środowiskowej.

Ustawodawca dopuszcza wydanie pozytywnej decyzji środowiskowej mimo niezgodności lokalizacji planowanego przedsięwzięcia będącego inwestycją strategiczną w rozumieniu art. 103a u.o.i.ś. z obowiązującym planem miejscowym czy też planem zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej.