Dauter Bogusław, Odstąpienie od zasądzenia przez sąd pierwszej instancji zwrotu kosztów postępowania

Odstąpienie od zasądzenia przez sąd pierwszej instancji zwrotu kosztów postępowania

W przepisie art. 206 p.p.s.a. ustawodawca przewidział możliwość odstąpienia od zasądzenia od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania w całości lub w części. Wskazana regulacja jest określana jako zasada stosunkowego rozdzielenia kosztów postępowania. Miarkowanie zwrotu kosztów jest dopuszczalne tylko w uzasadnionych przypadkach. Natomiast na podstawie art. 207 § 1 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowania w przypadkach, o których mowa w art. 203 i art. 204, czyli zasądzania zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny w związku z uwzględnieniem albo oddaleniem skargi kasacyjnej.

Aktualne brzmienie przepisu art. 206, które jest stosowane także do postępowań wszczętych przed 15 sierpnia 2015 r., jest wynikiem nowelizacji ustawy procesowej (ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), którą rozszerzono zakres stosowania komentowanej normy poza przypadki częściowego uwzględnienia skargi. Zastosowanie art. 206 nie jest już związane z koniecznością wystąpienia częściowego uwzględnienia skargi.

Wydanie przez wojewódzki sąd administracyjny rozstrzygnięcia kończącego sprawę w pierwszej instancji, determinuje możliwość zasądzenia zwrotu kosztów postępowania między stronami.

Przed badaniem zasadności zastosowania miarkowania kosztów postępowania sąd musi zbadać, czy zaistniały przesłanki zasądzenia zwrotu kosztów postępowania. W związku z odstąpieniem od zasady oficjalności sąd zasądza koszty na wniosek uprawnionego podmiotu złożony w odpowiednim terminie - jeśli żądania brak, to sąd nie wydaje rozstrzygnięcia w tej kwestii.