Wiktorowska Ewa, Odstąpienie od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej

Odstąpienie od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej

Ustawodawca, wprowadzając generalną zasadę prowadzenia, w toku prowadzonego postępowania, komunikacji pomiędzy jednostką zamawiającą a wykonawcami przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, przewidział również możliwość odstąpienia od tej zasady przy czym niezbędne jest w tym celu spełnienie określonych w art. 10c ust. 1 p.z.p. okoliczności. Analiza przesłanek wyliczonych w tym katalogu zamkniętym wskazuje, że mamy do czynienia z sytuacjami wyjątkowymi, nietypowymi, co wskazuje na obowiązek ścisłego interpretowania. Co ciekawe, ustawodawca wskazał, że możliwość odstąpienia od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej odnosi się wyłącznie do składania ofert, w związku z czym, wydaje się, że w przypadku prowadzenia postępowania w jednym z trybów wielostopniowych etap składania wniosków o dopuszczenie do udziału winien być przeprowadzany w zgodzie z generalną zasadą wyrażoną w art. 10a ust. 1 p.z.p.

Jednostka zamawiająca, przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia, może w pewnych okolicznościach odstąpić od komunikacji pomiędzy jednostką zamawiającą a wykonawcami przy użyciu środków komunikacji elektronicznej i uznać za niezbędne dla procesu kontraktowania przeprowadzenie postępowania w sposób tradycyjny, z zachowaniem formy pisemnej ofert. Decyzja o odstąpieniu od zasady określonej w art. 10a ust. 1 p.z.p. wymaga weryfikacji okoliczności wskazanych w art. 10c ust. 1 p.z.p.

Odstąpienie od stosowania środków komunikacji elektronicznej wymaga przeprowadzenia szczegółowej analizy stanu faktycznego pod kątem spełnienia przesłanek ustawowych.