Dauter Bogusław, Oddalenie skargi kasacyjnej

Oddalenie skargi kasacyjnej

NSA oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma ona usprawiedliwionych podstaw (żadna z podstaw zaskarżenia określona w art. 174 p.p.s.a. nie ma uzasadnienia faktycznego i prawnego) albo jeżeli mimo błędnego uzasadnienia zaskarżone orzeczenie odpowiada prawu (nie ma wątpliwości, że po usunięciu błędów zawartych w uzasadnieniu, sentencja nie uległaby zmianie). Oddalenie skargi kasacyjnej oznacza, że orzeczenie WSA staje się prawomocne i podlega wykonaniu.

Przed rozprawą powinna odbyć się narada wstępna składu orzekającego w celu omówienia występujących w sprawie zagadnień (por. § 56 reg. NSA). Najczęściej ma to miejsce w dniu poprzedzającym rozprawę.

Po wywołaniu sprawy rozprawa rozpoczyna się od sprawozdania sędziego sprawozdawcy, który zwięźle przedstawia dotychczasowy stan sprawy, ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej, które zakreślają granice rozpoznania sprawy przez NSA. Inaczej niż w postępowaniu przed WSA, NSA, poza wyjątkami wskazanymi w ustawie, jest związany granicami skargi kasacyjnej.

Po złożeniu sprawozdania przewodniczący udziela głosu stronom. Pierwsza zabiera głos strona wnosząca skargę kasacyjną, a w razie złożenia kliku skarg kasacyjnych, kolejność zabierania głosu przez wnoszących skargę kasacyjną ustala przewodniczący (por. § 62 ust. 1 reg. NSA). Wskazane jest, aby strony w swoich wystąpieniach odniosły się do tych kwestii, które sędzia sprawozdawca uzna za najistotniejsze, albo wymagających stanowiska stron.

Nieobecność stron lub ich pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy, a w razie ich nieobecności przewodniczący lub wyznaczony przez niego sędzia sprawozdawca przedstawia ich wnioski, twierdzenia i dowody znajdujące się w aktach sprawy (por. art. 107, art. 108 p.p.s.a.).

Z przebiegu rozprawy protokolant pod kierunkiem przewodniczącego spisuje protokół. Protokół może podlegać sprostowaniu lub uzupełnieniu na żądanie strony (por. art. 100 § 1, art. 103 p.p.s.a.).

Skarga kasacyjna rozpoznawana jest na rozprawie w składzie trzech sędziów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (por. art. 181 § 1 p.p.s.a.).