Kubiak Marcin, Objęcie budowy i przebudowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych przepisami nowelizacji z 2015 r.

Objęcie budowy i przebudowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych przepisami nowelizacji z 2015 r.

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 443) - dalej jako ustawa zmieniająca - zmierza do uproszczenia i skrócenia procedury budowlanej. Dokonując szeregu zmian w przepisach prawa budowlanego ustawodawca w art. 6 ustawy zmieniającej określił, które przepisy należy stosować do spraw wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej, stwarzając możliwość zastosowania przepisów nowych (w nowym brzmieniu), w ściśle określonych kategoriach spraw.

Podmiotem, który inicjuje proces budowlany jest inwestor. Tylko inwestor może doprowadzić do wszczęcia postępowania administracyjnego oraz budowy - w potocznym tego słowa znaczeniu.

Z art. 6 ust. 1 ustawy zmieniającej wynika zasada, że do spraw wszczętych i niezakończonych do dnia 28 czerwca 2015 r. stosuje się przepisy dotychczasowe. Przez „sprawę” należy rozumieć każde postępowanie toczące się na podstawie przepisów prawa budowlanego, zarówno na żądanie strony, jak i z urzędu. Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej (art. 61 § 3 k.p.a.). Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony wniesione drogą elektroniczną jest dzień wprowadzenia żądania do systemu teleinformatycznego organu administracji publicznej (art. 61 § 3a k.p.a.). Datą wszczęcia postępowania z urzędu jest data podjęcia pierwszej czynności w sprawie przez organ administracji publicznej. Sprawą niezakończoną w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy zmieniającej będzie sprawa tocząca się w dniu 28 czerwca 2015 r. Przykładowo wniesienie odwołania po dniu 28 czerwca 2015 r. oznacza, że organ wyższego stopnia będzie stosował dotychczasowe przepisy prawa budowlanego mimo zakończenia sprawy w pierwszej instancji przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej.