Kubiak Marcin, Nakładanie obowiązku zapewnienia nadzoru autorskiego

Nakładanie obowiązku zapewnienia nadzoru autorskiego

Sprawowanie nadzoru autorskiego jest jednym z ustawowych obowiązków projektanta. Obowiązek ten powstaje na żądanie inwestora lub właściwego organu administracji i obejmuje stwierdzanie w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem oraz uzgadnianie możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie. Osoby uchylające się od podjęcia nadzoru autorskiego lub wykonujące niedbale obowiązki wynikające z pełnienia tego nadzoru podlegają odpowiedzialności zawodowej w budownictwie.

Zgodnie z art. 32 ust. 4 pkt 1 p.b. pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto złożył wniosek w tej sprawie. W decyzji o pozwoleniu na budowę organ administracji architektoniczno-budowlanej w razie potrzeby określi szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie (art. 36 ust. 1 pkt 4 p.b.); nadzoru inwestorskiego - przez inspektora nadzoru inwestorskiego, oraz nadzoru autorskiego - przez projektanta.

Skierowanie do inwestora decyzji o pozwoleniu na budowę oznacza rozstrzygnięcie w tej decyzji o prawach i obowiązkach inwestora.

Z art. 19 ust. 1 p.b. wynika uprawnienie dla organu administracji architektoniczno-budowlanej do nałożenia na inwestora, w decyzji o pozwoleniu na budowę, obowiązku zapewnienia nadzoru autorskiego, w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania obiektu lub robót budowlanych bądź przewidywanym wpływem na środowisko. Skorzystanie przez organ z tego uprawnienia uzależnione będzie od oceny całokształtu okoliczności sprawy.

W razie nałożenia obowiązku przez organ inwestor zapewnia dozór autorski. Podstawą wykonywania dozoru będzie umowa. Podkreślić należy, że sprawowanie nadzoru autorskiego nie stanowi podwykonawstwa (wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2016 r., II GSK 1233/15, LEX nr 2199010).