Chajec Stanisław, Nakazanie przeprowadzenia kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego

Nakazanie przeprowadzenia kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego

Oprócz obowiązku przeprowadzenia obowiązkowej kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego wynikającego z mocy prawa (art. 62 ust. 1 p.b.), ustawa - Prawo budowlane przewiduje możliwość nałożenia tego obowiązku w drodze decyzji. Możliwość ta nie jest uzależniona od terminu przeprowadzenia ostatniej kontroli obiektu budowlanego.

Podmiotem zobowiązanym z decyzji, a zarazem stroną postępowania administracyjnego, jest właściciel lub zarządca obiektu budowlanego, na których ciąży obowiązek utrzymywania obiektu budowlanego we właściwym stanie technicznym oraz obowiązek poddawania obiektu obowiązkowej kontroli stanu technicznego (art. 61 i art. 62 ust. 1 p.b.). Niewywiązywanie się z obowiązku utrzymania obiektu budowlanego w należytym stanie technicznym, użytkowanie obiektu w sposób niezgodny z przepisami lub niezapewnienie bezpieczeństwa użytkowania obiektu budowlanego, może uzasadniać ukaranie grzywną nie mniejszą niż 100 stawek dziennych, karą ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku (art. 91a p.b.).

O nałożeniu obowiązku przeprowadzenia kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego rozstrzyga, w drodze decyzji, właściwy organ nadzoru budowlanego. Wydanie decyzji jest uzasadnione jedynie w sytuacji stwierdzenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego części, który może powodować zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia bądź środowiska.

W razie uzasadnionej potrzeby organ może zażądać od właściciela lub zarządcy obiektu przedłożenia ekspertyzy stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego części. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że nałożenie obowiązku przedłożenia ekspertyzy następuje w drodze postanowienia - jeśli ma miejsce w toku postępowania wyjaśniającego, lub w drodze decyzji - jeśli nałożenie tego obowiązku następuje wraz z nakazaniem przeprowadzenia kontroli obiektu budowlanego (wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2013 r., II OSK 1657/11, LEX nr 1341563).

Uzasadnione wątpliwości co do odpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego części, uzasadnia wszczęcie z urzędu przez organ nadzoru budowlanego postępowania administracyjnego. Sprawowanie nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego należy do podstawowych obowiązków organów nadzoru budowlanego.

O wszczęciu postępowania z urzędu organ zawiadamia stronę postępowania. Wszczęcie postępowania stanowi podstawę do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego co do stanu technicznego obiektu budowlanego.