Musiał Krzysztof J., Doręczenie pełnomocnikowi

Doręczenie pełnomocnikowi

Procedura ma na celu przedstawienie zasad doręczania pism profesjonalnemu pełnomocnikowi strony.

Jeżeli strona działa przez pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.

W toku każdego rodzaju postępowania (czynności sprawdzających, kontroli podatkowej czy właściwego postępowania jurysdykcyjnego) organ podatkowy:

– informuje pełnomocnika strony o podejmowanych czynnościach bądź rozstrzygnięciach,

– prosi lub żąda określonego zachowania od strony postępowania.

Aby skutecznie poinformować pełnomocnika lub wezwać stronę poprzez pełnomocnika, musi mu doręczyć pismo. Doręczenie jest czynnością procesową, uregulowaną w rozdziale 5 Działu IV ustawy z 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.) - dalej o.p., do której organ podatkowy musi się stosować.

Doręczenie jest niezwykle istotnym elementem procesowym. To od poprawności doręczenia zależy skuteczność podejmowanych przez organ podatkowy czynności w danym postępowaniu (np. wprowadzenie do obrotu prawnego decyzji), a także uprawnień strony (np. liczenie terminu do wniesienia odwołania). Brak potwierdzenia doręczenia pisma jest równoznaczny z brakiem jego doręczenia.

Gdy doręczenie pisma nastąpi zarówno do strony, jak i do jej pełnomocnika, wszelkie konsekwencje procesowe są istotne w stosunku do doręczenia pisma pełnomocnikowi. Doręczenie pisma stronie ma charakter wyłącznie informacyjny.

Należy rozróżnić sposób doręczania pism pełnomocnikowi nieprofesjonalnemu (każda osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych) oraz pełnomocnikowi profesjonalnemu (adwokat, doradca podatkowy, radca prawny). Sposób doręczania pełnomocnikowi nieprofesjonalnemu jest identyczny, jak doręczenie osobie fizycznej (zob. procedura Doręczenie tradycyjne osobie fizycznej) (K.J. Musiał, Ochrona prawa do prywatności pełnomocnika w postępowaniu podatkowym, Przegląd Podatkowy 2010, nr 7).

W zależności od zaistniałej sytuacji organ podatkowy organ podatkowy jest związany ścisłymi regułami doręczenia pism profesjonalnym pełnomocnikom. Może je doręczać albo w drogą elektryczną albo osobiście w siedzibie urzędu.