Musiał Krzysztof J., Dopuszczalność dowodów wnioskowanych przez stronę

Dopuszczalność dowodów wnioskowanych przez stronę

Procedura ma na celu przedstawienie procedur weryfikowania wniosków dowodowych składanych przez stronę.

Przepisy konkretyzujące zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu stanowią istotne gwarancje procesowe mające niwelować gorszą sytuację strony w postępowaniach typu kierowniczego. Są one potrzebne także zważywszy na fakt, iż organ podatkowy prowadzi postępowanie, ale brak jego wiedzy co do wielu okoliczności sprawy powoduje, iż to strona może swoim działaniem przyczynić się do rzeczywistego wyjaśnienia okoliczności sprawy. Strona ma więc w toku postępowania wyjaśniającego kilka istotnych uprawnień procesowych. Oprócz tego, że może uczestniczyć w przeprowadzaniu określonych dowodów (art. 190 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 z późn. zm. - dalej o.p.) ma ona także prawo inicjowania czynności w zakresie ustalania stanu faktycznego, który będzie podstawą do wydania decyzji. Może to czynić poprzez składanie wniosków dowodowych (art. 188 o.p.).

Postępowanie dowodowe, zgodnie z zasadą oficjalności, ma obowiązek przeprowadzić organ podatkowy. To organ, będąc gospodarzem postępowania, określa jego zakres. Aktywny udział strony w toku postępowania wymusza na organach podatkowych większą staranność w zakresie gromadzenia materiału dowodowego w sprawie.

Oceniając zasadność wniosku strony o przeprowadzenie dowodu, organ podatkowy kieruje się treścią art. 188 o.p., a więc ocenia, czy przedmiotem dowodu są okoliczności mające znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy oraz czy okoliczności te nie zostały w wystarczający sposób stwierdzone innym dowodem. Przepis art. 188 o.p., jeśli chodzi o okoliczności warunkujące uwzględnienie wniosku dowodowego, powinien być interpretowany w sposób ścisły^. Tym samym, poza dwiema określonymi przez przepis okolicznościami, które powinny być analizowane przy rozstrzygnięciu w przedmiocie wniosku dowodowego, brak jest innych podstaw, z powodu zaistnienia których organ może odmówić przeprowadzenia dowodu.