Niewiadomski Zygmunt, Czynności przygotowawcze podejmowane przed podjęciem, z inicjatywy rady gminy, uchwały o przystąpieniu do sporządzenia lub zmiany planu miejscowego

Procedury
Status:  Aktualna
Wersja od: 24 września 2023 r.
Autorzy:

Czynności przygotowawcze podejmowane przed podjęciem, z inicjatywy rady gminy, uchwały o przystąpieniu do sporządzenia lub zmiany planu miejscowego

Czynności przygotowawcze podejmowane przed podjęciem, z inicjatywy rady gminy, uchwały o przystąpieniu do sporządzenia lub zmiany planu miejscowego

Czynności przygotowawcze podejmowane przed podjęciem, z inicjatywy rady gminy, uchwały o przystąpieniu do sporządzenia lub zmiany planu miejscowego

Ustawodawca nakłada na organ wykonawczy gminy obowiązek, przed przystąpieniem do prac planistycznych w zakresie uchwalenia lub zmiany planu miejscowego, podjęcia i przeprowadzenia czynności o charakterze analitycznym. Wprawdzie zakres tych czynności pozostaje poza kontrolą legalności postępowania w sprawie uchwalenia planu miejscowego (Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, red. Z. Niewiadomski, Warszawa 2013, s. 150), jednakże ich przeprowadzenie ma niebagatelne znaczenie dla zakresu podejmowanych prac planistycznych. Pozwala w pierwszym rzędzie rozstrzygnąć, czy faktycznie istnieje potrzeba uchwalenia lub zmiany planu miejscowego. Po wtóre, daje podstawy m.in. do zidentyfikowania na wstępnych etapie, obszarów, dla których zmiana ich przeznaczenia może rodzić konflikty społeczne. Ustawodawca enumeratywnie wymienia czynności, które wykonać winien organ wykonawczy gminy, co nie pozostawia organowi swobody w tym względzie.

Poza czynnościami o charakterze analitycznym, czynności poprzedzające podjęcie uchwały o przystąpieniu do sporządzenia lub zmiany planu miejscowego obejmują także przygotowanie materiałów geodezyjnych, które posłużą do opracowania planu.

Czynności przygotowawcze podejmowane przed podjęciem, z inicjatywy rady gminy, uchwały o przystąpieniu do sporządzenia lub zmiany planu miejscowego wójt, burmistrz, prezydent miasta wójt, burmistrz, prezydent miasta ustalenie niezbędnego zakresu prac planistycznych przedłożenie analiz radzie gminy odebranie informacji podjęcie czynności przygotowawczych przeprowadzenie analiz dotyczących zasadności przystąpienia do sporządzenia planu miejscowego rada gminy rada gminy zapoznanie się ze sporządzonymi analizami rozstrzygnięcie o przystąpieniu do prac planistycznych złożenie wniosku o podjecie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp zobowiązanie organu wykonawczego gminy do przeprowadzenia czynności przygotowawczych

Krok: złożenie wniosku o podjecie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp

Ustawodawca przypisuje inicjatywę uchwałodawczą w zakresie podjęcia uchwały o przystąpieniu do uchwalenia lub zmiany planu miejscowego m.in. radzie gminy.

Krok: zobowiązanie organu wykonawczego gminy do przeprowadzenia czynności przygotowawczych

Wystąpienie z inicjatywą uchwałodawczą w sprawie uchwalenia lub zmiany planu miejscowego przez radę gminy, rodzi skutek w postaci konieczności wystąpienia przez nią do organu wykonawczego gminy o przeprowadzenie czynności przygotowawczych przewidzianych w art. 14 ust. 5 u.p.z.p. (T. Bąkowski, Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Komentarz, Kraków 2004, s. 85).