Zasady ustalania dochodu utraconego i dochodu uzyskanego.

Zarówno utrata dochodu jak i uzyskanie musi być odniesione do dochodu na podstawie, którego ustala się prawo do świadczeń rodzinnych. Utrata dochodu ma miejsce w przypadku utraty dochodu (art. 3 pkt 23 ustawy) stanowiącego podstawę ustalania prawa do świadczeń rodzinnych. Natomiast uzyskanie ma miejsce w sytuacji gdy dochód (art. 3 pkt 24 ustawy) został uzyskany po roku, z którego dochody stanowią podstawę do ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych.

W przypadku utraty dochodu przez członka rodziny, zgodnie z § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne, od dochodu rodziny odejmuje się przeciętną miesięczną kwotę utraconego dochodu. Zatem w przypadku utraty dochodu przez jednego z członków rodziny, należy obliczyć jego przeciętny miesięczny dochód uzyskany w 2004 r. i o ten dochód - jako utracony - pomniejszyć dochód rodziny uzyskany w 2004 r.

Nie pomniejsza się dochodu rodziny o dochód utracony, jeżeli w tym samym roku kalendarzowym osoba uzyskuje inny dochód i nie utraciła go przed zgłoszeniem wniosku o zasiłek, bez względu na przerwę w uzyskiwaniu dochodów w 2004 r.

W przypadku uzyskania dochodu § 18 rozporządzenia nakazuje dochód rodziny za 2004 r. powiększyć o miesięczną kwotę dochodu uzyskanego przez członka rodziny, przyjmując wysokość dochodu z pierwszego pełnego miesiąca po jego uzyskaniu.

Przykład 1.

Rodzina 4-osobowa osiągnęła w 2004 r. dochód przeciętny miesięczny w wysokości 2.300 zł. Dochód rodziny w przeliczeniu na 1 osobę wyniósł 575 zł.

Na dochód rodziny osiągnięty w 2004 r. złożył się dochód matki w przeciętnej miesięcznej wysokości 1.375 zł (wynagrodzenie miesięczne do grudnia - 1500 zł), która z dniem 1 grudnia 2004 r. przeszła na urlop wychowawczy - jest to utrata dochodu.

Dochód rodziny po utracie wyniósł (2.300 - 1.375) 925 zł. (231,25 na osobę)

Przykład 2.

Rodzina 5-osobowa osiągnęła w 2004 r. dochód przeciętny miesięczny w wysokości 3.000 zł. Dochód rodziny w przeliczeniu na 1 osobę wyniósł 600 zł.

Na dochód rodziny osiągnięty w 2004 r. złożył się dochód matki, która przez 7 miesięcy była zatrudniona z wynagrodzeniem 1.500 zł miesięcznie, a następnie przeszła na rentę z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 800 zł miesięcznie. Ponieważ po utracie wynagrodzenia osoba jeszcze w 2004 r. uzyskała rentę i jest do niej uprawniona do chwili obecnej - nie mają zastosowania przepisy o utracie dochodu.

Przykład 3.

Rodzina 4-osobowa osiągnęła w 2004 r. dochód przeciętny miesięczny w wysokości 2.300 zł. Dochód rodziny w przeliczeniu na 1 osobę wyniósł 575 zł.

Na dochód rodziny osiągnięty w 2004 r. złożył się dochód ojca w przeciętnej miesięcznej wysokości 1.125 zł (był zatrudniony od 1 kwietnia 2004 r. z miesięcznym wynagrodzeniem 1.500 zł); ojciec z dniem 15 stycznia 2005 r. utracił pracę.

Dochód rodziny po utracie wyniósł 1.175 zł.

W maju 2005 r. ojciec podjął pracę z wynagrodzeniem 1.100 zł i zatrudniony jest nadal. Dochód rodziny, z uwzględnieniem dochodu utraconego oraz uzyskanego, wynosi 2.275 zł, czyli 556,25 zł na osobę w rodzinie.

Przykład 4.

Rodzina 4-osobowa osiągnęła w 2004 r. dochód przeciętny miesięczny w wysokości 4.800 zł. Dochód rodziny w przeliczeniu na 1 osobę wyniósł 1.200 zł.

Na dochód rodziny osiągnięty w 2004 r. złożył się przeciętny miesięczny dochód ojca w wysokości 2.800 zł, który z dniem 31 stycznia 2005 r. utracił pracę. Od dnia 1 lutego 2005 r. pobierał zasiłek dla bezrobotnych - do końca czerwca 2005 r. W dniu składania wniosku o świadczenia rodzinne, tj. w lipcu 2005 r., był bezrobotnym.

Obecnie dochód rodziny kształtuje się następująco: 4.800 zł - 2.800 zł = 2.000 zł

Dochód na osobę w rodzinie wynosi 500 zł.

Przykład 5.

Rodzina 4-osobowa osiągnęła w 2004 r. dochód przeciętny miesięczny w wysokości 2.000 zł. Dochód rodziny w przeliczeniu na 1 osobę wyniósł 500 zł. Na dochód rodziny w 2004 r. złożył się przeciętny miesięczny dochód ojca w wysokości 2.000 zł, który ojciec osiągnął pracując od 1 lipca 2004 r. (wcześniej był bez pracy); jego wynagrodzenie miesięczne wynosi 4.000 zł. Sytuacja dochodowa rodziny nie uległa zmianie w 2005 r., rodzina nie ma więc obowiązku informować o swoich obecnych dochodach. Ma prawo do świadczeń rodzinnych od 1 września 2005 r. i będzie je otrzymywała do końca marca 2006 r. Oświadczenie o dochodach za 2005 r. złożone w marcu 2006 r. zweryfikuje uprawnienia rodziny do świadczeń.

Przykład 6.

Rodzina 4-osobowa osiągnęła w 2004 r. dochód przeciętny miesięczny w wysokości 2.000 zł. Dochód rodziny w przeliczeniu na 1 osobę wyniósł 500 zł. Rodzina korzysta już ze świadczeń rodzinnych.

W czerwcu 2005 r. matka zakończyła urlop wychowawczy i wróciła do pracy. Jej wynagrodzenie wynosi 2.000 zł miesięcznie. W okresie zasiłkowym 2004/2005 fakt uzyskania dochodu nie ma wpływu na prawo do świadczeń (przepisy o uzyskaniu dochodu obowiązują dopiero od 1 września 2005 r.), jednak ubiegając się o świadczenia w nowym okresie zasiłkowym rodzina jest zobowiązana zgłosić uzyskanie dochodu.

Od 1 września 2005 r. dochód rodziny wynosi 4.000 zł, czyli w przeliczeniu na 1 osobę 1.000 zł.

Przykład 7.

Rodzina 4-osobowa osiągnęła w 2004 r. dochód przeciętny miesięczny w wysokości 2.000 zł. Dochód rodziny w przeliczeniu na 1 osobę wyniósł 500 zł.

Sytuacja dochodowa rodziny zmieniła się w 2005 r.: przeciętny miesięczny dochód za 2005 r. wyniósł 1.200 zł, co znalazło wyraz w oświadczeniu o dochodach złożonym w marcu 2006 r.

W kwietniu 2006 r. matka (dotąd niepracująca) podejmuje pracę za 800 zł miesięcznie. Dochód ten należy doliczyć do dochodu rodziny za 2004 r. Oznacza to, że dochód rodziny wynosi 2.800 zł, czyli 700 zł na osobę.