WPI/200000/451/751/2011 - Określenie właściwego ustawodawstwa dotyczącego ubezpieczenia społecznego dla prezesa zarządu spółki.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 1) i 2) ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 31 października 2011 r. przez przedsiębiorcę (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w sprawie określenia właściwego ustawodawstwa dla Prezesa Zarządu spółki.

W dniu 31 października 2011 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż (...) sp. z o.o. została zarejestrowana w KRS dnia 29 września 2008 r. pod numerem KRS (...). Siedziba spółki znajduje się w Polsce, pod adresem: (...), ul. (...).

Wszystkie udziały w Spółce posiadają podmioty włoskie. Cały kapitał spółki pochodzi więc ze źródła zagranicznego. Do reprezentowania spółki (jako Prezes Zarządu) został powołany Pan (...) który nie jest w Polsce zameldowany, nie zamieszkuje ani nie przebywa w Polsce (jego wizyty w Polsce mają miejsce incydentalne, jak dotychczas w wymiarze nie większym niż łącznie 84 dni w roku). Jest zameldowany we Włoszech pod adresem: (...).

Pan (...) nie jest zatrudniony w (...) na podstawie umowy o prace ani nie jest z nią związany żadną inną umową. Swoje obowiązki wypełnia na podstawie uchwały Zgromadzenia Wspólników spółki, którą został powołany na stanowisko Prezesa Zarządu. Pan (...) otrzymuje wynagrodzenia od spółki na podstawie osobnych uchwał Zgromadzenia Wspólników, które każdorazowo przyznają mu to wynagrodzenie i ustalają jego wysokość.

Jednocześnie wnioskodawca wskazał, iż Pan (...) jest pracownikiem (zatrudnionym na podstawie umowy o pracę) firmy włoskiej (...) z siedzibą w Turynie. Zgodnie z informacjami uzyskanymi przez Spółkę, Pan (...) podlega we Włoszech osobnemu zarządzeniu w zakresie podlegania ubezpieczeniu w oparciu u prawo z dnia 8 sierpnia 1995 r., nr L.335/95 (art. 2 ust. 26) reformy emerytalnej, zwanej również reformą Dini.

Zdaniem wnioskodawcy nie ma podstaw by twierdzić, że od wynagrodzenia Pana (...) będącego Prezesem Zarządu Spółki (...), a otrzymanego w związku z funkcjonowaniem w Polsce Spółki, należy opłacać składki na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w Polsce. Obowiązek taki jest wyłączony przez normy kolizyjne zawarte w przepisach prawa UE.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co odstępuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w zw. z art. 83 ust. 1 pkt 1) i 2) ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz przebiegu ubezpieczeń następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast Zakład nie wydaje decyzji w zakresie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym.

W myśl art. 13 ust. 1 lit. a) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) z dnia 29 kwietnia 2004 r. nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L 166.1 z 30 kwietnia 2004) - osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną w dwóch lub w kilku Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym ma miejsce zamieszkania, jeżeli wykonuje znaczną część pracy w tym Państwie Członkowskim lub jeżeli jest zatrudniona przez różne przedsiębiorstwa lub przez różnych pracodawców, którzy mają siedzibę lub miejsce wykonywania działalności w różnych Państwach Członkowskich.

Z opisanego stanu faktycznego i prawnego wynika, że w zakresie ubezpieczeń społecznych właściwym ustawodawstwem dla Prezesa Zarządu spółki jest ustawodawstwo Państwa Członkowskiego, na terytorium którego, ma miejsce zamieszkania tj. ustawodawstwo włoskie.

W konsekwencji ww. w zakresie zabezpieczenia społecznego nie podlega polskiemu ustawodawstwu, zatem nie powstaje obowiązek odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w Polsce.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia. Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.