WPI/200000/451/584/2011 - Określenie właściwego ustawodawstwa w zakresie zabezpieczenia społecznego dla osoby wykonującej pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku z dnia 26 sierpnia 2011 r. złożonym przez przedsiębiorcę Pana (...) w sprawie określenia właściwego ustawodawstwa w zakresie zabezpieczenia społecznego dla osoby wykonującej pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich.

W dniu 30 sierpnia 2011 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek Pana (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż jest przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą zarejestrowaną na terenie Polski. Ponadto na podstawie kontraktu pracowniczego zawartego z pracodawcą brytyjskim od lipca 2011 r. wykonuje pracę najemną pod kierownictwem pracodawcy brytyjskiego. Z tytułu zatrudnienia w Wielkiej Brytanii otrzymuje regularnie (tygodniowo) wynagrodzenie od brytyjskiego pracodawcy.

W przedstawionym stanie faktycznym wnioskodawca powziął wątpliwość odnośnie ustalenia któremu systemowi ubezpieczeń społecznych - polskiemu czy brytyjskiemu - podlega i czy jest zobowiązany do opłacania w Polsce składek na ubezpieczenia społeczne.

Zdaniem przedsiębiorcy zgodnie z art. 13 ust. 3 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Wspólnot Europejskich z dnia 29 kwietnia 2004 r. nr 883/2004 (Dz. U.UE L04.166.1. z dnia 30 kwietnia 2004 r. zm. Dz. U.UE-sp.05-5-72 oraz zm. Dz. U.UE.L.2009.284.43) obowiązującym od 1 maja 2010 r. osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną oraz pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym wykonuje pracę najemną. W związku z powyższym, w ocenie wnioskodawcy, od momentu zatrudnienia w Wielkiej Brytanii na podstawie kontraktu pracowniczego u brytyjskiego pracodawcy, właściwym ustawodawstwem z zakresu zabezpieczenia społecznego jest dla niego ustawodawstwo brytyjskie, a w konsekwencji nie podlega on polskiemu systemowi zabezpieczenia społecznego i nie jest zobowiązany do opłacania w Polsce składek ubezpieczenia społecznego.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w związku z art. 83 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych udzielenie interpretacji dotyczącej podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz przebiegu ubezpieczeń następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje pisemne interpretacje między innymi w sprawach dotyczących ustalania właściwego ustawodawstwa w zakresie zabezpieczenia społecznego w świetle - obowiązujących do 30 kwietnia 2010 r. przepisów Tytułu II Rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie (Dz. Urz.WE L 74 z 27 marca 1972 r.) oraz obowiązującego od dnia 1 maja 2010 r. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. (Dz. U.UE L z 2004 r., 04, poz. 166.1).

W myśl art. 13 ust. 3 Rozporządzenia nr 883/2004 - cytowanego powyżej - osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym wykonuje swą pracę najemną.

Z opisanego przez przedsiębiorcę stanu faktycznego oraz obowiązującego stanu prawnego wynika, że w zakresie ubezpieczeń społecznych wnioskodawca podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, na którego terytorium wykonywana jest praca za wynagrodzeniem, tj. ustawodawstwu Wielkiej Brytanii, zatem z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej na terenie Polski nie powstaje obowiązek opłacania składek na ubezpieczenia społecznych. W świetle powyższego Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznał stanowisko wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 26 sierpnia 2011 r. za prawidłowe.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Świdnicy.

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.