WPI/200000/451/571/2011 - Odprowadzanie składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu pełnienia funkcji prezesa zarządu w spółce ograniczoną odpowiedzialnością.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku ż art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za nieprawidłowe stanowisko zawarte we wniosku z dnia 16 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązku odprowadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu pełnienia funkcji prezesa zarządu w spółce ograniczoną odpowiedzialnością.

W dniu 26 sierpnia 2011 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy (...) Sp. z o.o. o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż Pan (...) jest współwłaścicielem firmy (...) Sp. z o.o., w której jednocześnie pełni funkcję Prezesa Zarządu i nie pobiera z tego tytułu żadnego wynagrodzenia. Ponadto ww. jest współwłaścicielem firmy (...) Sp. z o.o. i prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą (...) Pan (...) odprowadza składkę zdrowotną z tytułu posiadania udziałów w powyższych spółkach oraz wszystkie składki ZUS z tytułu działalności gospodarczej.

W związku z powyższym wnioskodawca powziął wątpliwość w kwestii istnienia obowiązku odprowadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne za ww. z tytułu pełnienia funkcji Prezesa Zarządu w spółce (...).

Zdaniem wnioskodawcy zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych powinno się odprowadzać składkę za Prezesa Zarządu tylko w momencie osiągania przez niego jakiegokolwiek wynagrodzenia z tej działalności. Jeśli nie pobiera wynagrodzenia z tego tytułu nie powinno się płacić składki zdrowotnej za daną osobę.

Pismem z dnia 9 września 2011 r. wnioskodawca wskazał, iż wniosek dotyczy obowiązku odprowadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu pełnienia funkcji Prezesa Zarządu na podstawie powołania.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu, udzielenie interpretacji następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

W myśl art. 83 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 3a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej w szczególności zgłaszania do ubezpieczeń społecznych, przebiegu ubezpieczeń oraz ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast Zakład nie wydaje decyzji w zakresie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037 z późn. zm.) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest spółką handlową o kapitałowym charakterze, mającą osobowość prawną, działającą w oparciu o kapitał zakładowy podzielony na udziały, ponoszącą odpowiedzialność całym swoim majątkiem za zobowiązania spółki. Zdolność do czynności prawnych spółki z o.o. realizuje zarząd spółki. Jego kompetencje określone są generalnie jako prowadzenie spraw i reprezentacja.

W myśl art. 201 § 4 powołanej powyżej ustawy - Kodeks spółek handlowych - członek zarządu powoływany i odwoływany jest uchwałą wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej. Powołanie jest ogólnym terminem obejmującym każdą formę prowadzącą do nawiązania stosunku organizacyjnego. Następstwem nawiązanego stosunku organizacyjnego może być nawiązanie stosunku obligacyjnego tj. podpisanie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej. Jednakże to od woli spółki zależy czy to stosunek organizacyjny będzie wyłączną podstawą wykonywania obowiązków członka zarządu oraz czy będzie się wiązał z wynagrodzeniem czy nie. Podstawą pełnienia funkcji Prezesa Zarządu może być w rezultacie zarówno zatrudnienie na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej o świadczenie usług jak też jedynie powołanie uchwałą zgromadzenia wspólników.

Obowiązek opłacania składek będzie wynikał z podstawy prawnej wykonywania zarządu. Samo powołanie - na podstawie przepisów Kodeksu spółek handlowych - na stanowisko członka zarządu spółki nie skutkuje jeszcze powstaniem obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne. Istotną rolę odgrywa natomiast fakt zawarcia przez prezesa zarządu ze spółką umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej o świadczenie usług.

Zdaniem wnioskodawcy powinno się odprowadzać składkę na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu pełnienia funkcji prezesa zarządu na podstawie powołania tylko w momencie osiągania przez niego jakiegokolwiek wynagrodzenia z tej działalności, natomiast jeżeli nie pobiera wynagrodzenia z tego tytułu nie powinno się płacić składki zdrowotnej za dana osobę.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznał powyższe stanowisko za nieprawidłowe.

Obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne reguluje ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) uzależniając zaistnienie tegoż obowiązku nie od finansowego wymiaru pełnionej funkcji a od formy, w jakiej został mianowany na stanowisko członek zarządu. Sam fakt osiągania wynagrodzenia nie rodzi obowiązku opłacania składek jeżeli nie jest ono związane z zaistnieniem określonego tytułu do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego w postaci np. zawartej umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej.

Wnioskodawca wskazał, iż Pan (...) pełni funkcję Prezesa Zarządu na podstawie powołania a także nie pobiera z tego tytułu żadnego wynagrodzenia.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego oraz obowiązującego stanu prawnego wynika, iż pełnienie funkcji prezesa zarządu wyłącznie na podstawie powołania uchwałą wspólników nie skutkuje zaistnieniem obowiązku opłacenia składek na ubezpieczenie zdrowotne. W rezultacie jeżeli funkcja prezesa zarządu pełniona jest wyłącznie na podstawie stosunku organizacyjnego to pomimo, iż pobiera on z tego tytułu wynagrodzenie, to wynagrodzenie to nie będzie stanowiło podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydala decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.