WPI/200000/451/466/2011 - Wynagrodzenie członków zarządu jako podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 3a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 13 lipca 2011 r. w sprawie stwierdzenia, że wypłata wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji członka zarządu na podstawie powołania nie stanowi podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

W dniu 13 lipca 2011 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek płatnika (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż spółka jest spółką z ograniczoną odpowiedzialnością świadczącą usługi w zakresie praktyki weterynaryjnej. Z czterech udziałowców spółki dwóch wchodzi w skład zarządu. Jednocześnie są oni lekarzami weterynarii świadczącymi dla spółki usługi weterynaryjne na podstawie umowy cywilnoprawnej (umowy zlecenie). Umowa stanowi ich jedyny tytuł do ubezpieczeń, w związku z czym od wypłat odprowadzane są pełne składki wraz z dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym. W przyszłości ww. udziałowcy będą otrzymywali również wynagrodzenia za posiedzenia zarządu, funkcje w zarządzie pełnią na podstawie aktu powołania.

W przedstawionym stanie faktycznym przedsiębiorca powziął wątpliwość czy przychód z tytułu udziału w posiedzeniach zarządu stanowi również podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

Zdaniem wnioskodawcy, z tytułu udziału w posiedzeniach zarządu nie powinny być odprowadzane składki, ponieważ ubezpieczeniom społecznym oraz ubezpieczeniu zdrowotnemu podlega obowiązkowo osoba, która posiada tytuł do ubezpieczeń, a wśród wymienionych tytułów nie ma członkostwa w zarządach osób prawnych. Ponadto wnioskodawca dodaje, iż członek zarządu jest powoływany i odwoływany uchwałą wspólników, nie jest to zatem powołanie wynikające z art. 68 Kodeksu pracy, a zatem nie stanowi tytułu do objęcia ubezpieczeniami. Wnioskodawca podkreśl, że nie ma znaczenia fakt dodatkowego świadczenia przez ww. osoby usług na podstawie umowy zlecenia. Zdaniem wnioskodawcy, podlegają ubezpieczeniom z tytułu wykonywanej umowy zlecenia, natomiast powołanie nie stanowi tytułu do ubezpieczeń i w związku z tym, nie następuje zbieg tytułów do ubezpieczeń.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w zw. z art. 83 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 3a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej w szczególności zgłaszania do ubezpieczeń społecznych, przebiegu ubezpieczeń oraz ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast Zakład nie wydaje decyzji w zakresie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym.

Zasady opłacania składek na ubezpieczenia społeczne regulują przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - cytowanej powyżej.

Katalog osób podlegających obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym określono w art. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Dla rozstrzygnięcia obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym konieczne jest ustalenie czy dana osoba posiada jeden z tytułów ubezpieczenia określonych tym przepisem. Powołany przepis stanowi, iż obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają m.in. pracownicy oraz osoby wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 w związku z art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz § 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 r. (tekst jedn. Dz. U. z 1998 r. Nr 161, poz. 1106 z późn. zm.) w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe stanowi przychód w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 14. poz. 176 z późn. zm.) osiągany przez pracowników u pracodawcy z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy, a także umowy agencyjnej lub umowy zlecenia.

Natomiast obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne reguluje ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.). Zgodnie z zapisami powołanej ustawy do ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne, stosuje się przepisy określające podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe tych osób.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037 z późn. zm.) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest spółką handlową o kapitałowym charakterze, mającą osobowość prawną, działającą w oparciu o kapitał zakładowy podzielony na udziały, ponoszącą odpowiedzialność całym swoim majątkiem za zobowiązania spółki.

Zdolność do czynności prawnych spółki z o.o. realizuje zarząd spółki. Jego kompetencje określone są generalnie jako prowadzenie spraw i reprezentacja.

W myśl art. 201 § 4 powołanej powyżej ustawy - Kodeks spółek handlowych - członek zarządu powoływany i odwoływany jest uchwałą wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej. Powołanie jest ogólnym terminem obejmującym każdą formę prowadzącą do nawiązania stosunku organizacyjnego. Następstwem nawiązanego stosunku organizacyjnego może być nawiązanie równoległego stosunku obligacyjnego np.: umowa o pracę lub umowa cywilnoprawna. Jednakże to od woli spółki zależy czy to stosunek organizacyjny będzie wyłączną podstawą wykonywania obowiązków członka zarządu.

Konsekwencją podjęcia uchwały wspólników o powołaniu pracowników do pełnienia funkcji członka zarządu nie jest nawiązanie stosunku pracy czy zawarcie umowy zlecenia, w takiej sytuacji członek zarządu będzie podlegał ubezpieczeniom społecznym, jeżeli na pełnienie tej funkcji będzie miał zawartą dodatkową umowę zlecenia czy umowę o pracę.

W sytuacji powołania na członków zarządu osób, z którymi została zawarta umowa zlecenia na świadczenie usług weterynaryjnych, wynagrodzenie osiągane z tytułu pełnienia funkcji członka zarządu nie stanowi podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, gdyż członkostwo w zarządzie spółki jest stosunkiem odrębnym od zawartej umowy cywilnoprawnej. Ponadto, zakres czynności wykonywanych w ramach umowy zlecenia nie mieści się w prowadzeniu spraw spółki i jej reprezentacji, a zatem pełnienie funkcji członka zarządu na podstawie powołania nie będzie rodziło obowiązku ubezpieczeń społecznych.

Wobec powyższego, Oddział uznał stanowisko przedsiębiorcy za prawidłowe.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Ubezpieczeń Społecznych w Katowicach.

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.