WPI/200000/43/918/2014 - Obowiązek odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od wynagrodzenia wypłaconego z tytułu pełnienia na podstawie powołanej funkcji członka zarządu.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1147 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst. jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z późn. zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 25 lipca 2014 r. przez przedsiębiorcę (...) w sprawie obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od wynagrodzenia wypłaconego z tytułu pełnienia na podstawie powołanej funkcji członka zarządu w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością.

W dniu 25 lipca 2014 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział W Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy (...) wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż w Spółce jest dwóch udziałowców, którzy są osobami fizycznymi - każdy ma 50% udziałów. Obie te osoby są członkami zarządu. Nadzwyczajne zgromadzenie wspólników w trybie art. 201 § 4 k s h. podjęło uchwalę przyznającą jednemu członkowi wynagrodzenie za wykonywanie przez nią obowiązków od dnia 01.06.2014 r., do dnia odwołania pełnionej funkcji. Miesięczna wysokość pensji z tytułu pełnionej funkcji na podstawie powołania wynosi (...).

Wnioskodawca informuje, że od 1 czerwca 2014 r. osoby tej nie łączy ze spółka poza powołaniem żaden stosunek prawny. Jednocześnie Wnioskodawca wskazuje, iż do dnia 31.05.2014 r. osoba ta była zatrudniona w tej spółce z o.o. na podstawie umowy o pracę na stanowisku sprzedawcy. Umowa o pracę została rozwiązana i od 01.06.2014 r. na podstawie powołania osoba ta otrzymuje wynagrodzenie.

Wnioskodawca podnosi, że obecnie osoba ta nie jest i nie będzie zatrudniona w sp. z o.o. na umowę o pracę, umowę-zlecenie, o dzieło. Otrzymywane wynagrodzenie wynika tylko z uchwały będącej aktem powołania na nadzwyczajnym zgromadzeniu wspólników.

Wnioskodawca powziął wątpliwość, czy w tej sytuacji od wynagrodzenia za pełnienie funkcji należne są składki na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne. F Pracy i FOŚP"

Wnioskodawca przedstawił własne stanowisko w sprawie. W opinii Wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym funkcja pełniona przez członka zarządu na podstawie powołania nie stanowi tytułu do objęcia obowiązkowymi ubezpieczeniami co oznacza brak obowiązku ich opłacania.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

Zakres przedmiotowy spraw, w których przedsiębiorca może żądać od Zakładu wydania pisemnej interpretacji został określony w art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych obowiązującym od 1 stycznia 2013 r. Zgodnie z tym przepisem Zakład wydaje interpretacje indywidualne, o których mowa w art. 10 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 672 z późn. zm.), w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek. Natomiast Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie jest właściwy do wydawania decyzji w zakresie obowiązku opłacania składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, gdyż zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r" o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 272 z późn. zm.)w powyższym zakresie sprawy rozpatruje MPiPS.

W świetle powyższego, w przedmiocie odpowiedzi na pytanie w części dotyczącej obowiązku opłacania składek na FP i FGŚP od wynagrodzenia osoby fizycznej pełniącej, na podstawie powołania, funkcję członka zarządu Spółki z ograniczona odpowiedzialnością, Oddział odrębnym pismem zawiadomił Wnioskodawcę o możliwości wniesienia wniosku o wydanie pisemnej interpretacji w przedmiotowej sprawie zgodnie z właściwością do Ministra Pracy i Polityki Społecznej.

Ponadto Zakład nie jest właściwy do udzielania interpretacji w zakresie spraw dotyczących objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym, jednakże na podstawie art. 109a ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027) sprawy dotyczące opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne należą do właściwości Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Odnosząc się do pytania w części dotyczącej obowiązku odprowadzenia składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od wynagrodzenia wypłaconego z tytułu pełnienia na podstawie powołania funkcji Członka Zarządu w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, Oddział uznał co następuje.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1030 j.t. z późn. zm.) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest spółką handlową o kapitałowym charakterze, mającą osobowość prawną, działającą w oparciu o kapitał zakładowy podzielony na udziały, ponoszącą odpowiedzialność całym swoim majątkiem za zobowiązania spółki.

Zdolność do czynności prawnych spółki z o.o. realizuje zarząd spółki. Jego kompetencje określone są generalnie jako prowadzenie spraw i reprezentacja.

W myśl art. 201 § 4 powołanej powyżej ustawy - Kodeks spółek handlowych - członek zarządu powoływany i odwoływany jest uchwałą wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej. Powołanie na stanowisko prezesa (członka zarządu) nie stanowi samoistnego tytułu rodzącego obowiązek ubezpieczeń społecznych. Członek zarządu może pełnić tę funkcję bez umowy, wyłącznie na mocy samego aktu powołania go w skład organu. Powołanie jest zatem ogólnym terminem obejmującym każdą formę prowadzącą do nawiązania stosunku organizacyjnego. Następstwem nawiązanego stosunku organizacyjnego może być nawiązanie stosunku obligacyjnego np.: umowa o pracę lub umowa cywilnoprawna. Jednakże to od woli spółki zależy czy to stosunek organizacyjny będzie wyłączną podstawą wykonywania obowiązków członka zarządu.

Katalog osób podlegających obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, jak słusznie zauważył Wnioskodawca, określono w art. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Dla rozstrzygnięcia obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, a w konsekwencji obowiązku opłacenia składek na te ubezpieczenia, konieczne jest ustalenie czy dana osoba posiada jeden z tytułów ubezpieczenia określonych tym przepisem. Powołany przepis nie zalicza do ubezpieczonych osoby pełniącej funkcję członka zarządu (prezesa, członka zarządu) pod warunkiem, że funkcja ta nie jest wykonywana w ramach stosunku prawnego określonego w tym przepisie (np. umowa o pracę lub umowy zlecenia).

Z powyższego wynika, że obowiązek opłacania składek wynika z podstawy prawnej wykonywania zarządu. W rezultacie samo powołanie - na podstawie przepisów Kodeksu spółek handlowych-na stanowisko członka zarządu spółki nie skutkuje jeszcze powstaniem obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne. Również sam fakt osiągania wynagrodzenia nie rodzi obowiązku opłacania składek, jeżeli nie jest ono związane z powstaniem określonego tytułu do objęcia obowiązkiem ubezpieczeń w wyniku np.: zawarcia umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego oraz obowiązującego stanu prawnego wynika, iż pełnienie funkcji członka zarządu wyłącznie na podstawie powołania uchwałą wspólników nie skutkuje zaistnieniem obowiązku opłacenia składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne. W rezultacie, jeżeli funkcja członka zarządu pełniona jest wyłącznie na podstawie stosunku organizacyjnego to pomimo pobierania wynagrodzenia z tego tytułu, wynagrodzenie to nie będzie stanowiło podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne.

Zatem, stanowisko przedstawione przez Przedsiębiorcę we wniosku złożonym w dniu 25 lipca 2014 r. w sprawie braku obowiązku odprowadzenia składek na ubezpieczenia społeczne

1 ubezpieczenie zdrowotne od wynagrodzenia wypłaconego z tytułu pełnienia na podstawie powołania funkcji członka zarządu w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością należy uznać za prawidłowe.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania. Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sadu Okręgowego w (...). Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.