WPI/200000/43/755/2015 - Brak obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne za wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji prezesa zarządu spółki z o.o. wyłącznie na podstawie powołania.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 584) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 121). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 29 czerwca 2015 r. przez przedsiębiorcę (...) z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą (...) w przedmiocie braku obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne za wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji Prezesa Zarządu w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością na podstawie powołania w rozumieniu przepisu Kodeksu spółek handlowych.

W dniu 29 czerwca 2015 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek płatnika (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, że (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą (...) prowadzi działalność gospodarczą polegająca na świadczeniu usług medycznych PKD 86. Spółka nie jest spółką jednoosobową, o której mowa w art. 8 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych - nowiem posiada 7 udziałowców.

Wnioskodawca informuje, że (...) powstała w wyniku przekształcenia (...) na mocy Uchwały nr (...) Walnego Zgromadzenia członków Spółdzielni z dnia 10 września 2012 r. W dniu 20 grudnia 2013 r. została wpisana do KRS pod numer (...). Jednocześnie zgodnie z § 6 ww. Uchwały Wnioskodawca wskazał, że został powołany członek jednoosobowego Zarządu Spółki przekształconej i od dnia (...) 2013 r. pozostaje członkiem Zarządu - Prezesem Spółki.

Wnioskodawca wskazał, że Od dnia 1 czerwca 2015 r. członka zarządu - Prezesa Spółki nie łączy ze Spółką żaden stosunek prawny, poza pełnieniem funkcji prezesa (sprawowania mandatu) w rozumieniu przepisów Kodeksu spółek handlowych. Nie jest on stroną umowy o pracę, agencyjnej, zlecenia, ani też innej umowy o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy o zleceniu. Ze Spółką łączy go jedynie stosunek organizacyjny.

Czynności członek zarządu - Prezes (...) wykonuje za wynagrodzeniem przyznanym przez Walne Zgromadzenie Wspólników uchwała nr (...) 2014 z dnia (...) 2014. Uchwała ta jest samodzielny podstawa uzyskiwania przez niego wynagrodzenia jako członka zarządu - Prezesa.

Wnioskodawca przedstawił własne stanowisko w sprawie.

Zdaniem Wnioskodawcy, w omawianym powyżej stanie faktycznym brak jest obowiązku odprowadzenia składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu pełnienia funkcji członka zarządu -Prezesa (...) powołanego na podstawie uchwały wspólników. Obowiązek ten nie powstaje, bowiem nie jest pracownikiem, ani zleceniobiorca w rozumieniu przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Według Wnioskodawcy wobec członka zarządu spółki kapitałowej, otrzymującego wynagrodzenie (a pełnienie funkcji wyłącznie na podstawie stosunku organizacyjnego, nie może powstać obowiązek opłacania z tego tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, gdy) takiego mułu nie wymienia art. 6 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Wobec tego każda inna podstawa ubezpieczenia społecznego, która nie wynika z tego przepisu, nie może tworzyć wymogu opłacania składek ZUS.

Wnioskodawca wskazuje, że zgodnie z art. 201 § 4 Kodeksu spółek handlowych członkowie zarządu spółki z o.o. powoływani są uchwałą wspólników. Jednocześnie nie ma przeszkód, aby uchwała wspólników określała tez wysokość wynagrodzenia należnego członkowi zarządu za sprawowanie tej funkcji. W wyniku powołania do zarządu między spółką i członkiem zarządu powstaje stosunek o charakterze organizacyjnym. Stanowi on wystarczającą podstawę pełnienia przez niego funkcji i otrzymania za to wynagrodzenia. W takim właśnie wypadku przy braku jakiejkolwiek umowy zawartej ze Spółką, nie powstanie obowiązek zapłaty składek ZUS.

Wnioskodawca podnosi, że treść przepisu art. 6 oraz powiązanych art. 11 i art. 12 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych pozwala uznać, iż powołanie w znaczeniu bezumownego powierzenia funkcji organu spółki - członka zarządu (na podstawie art. 201 Kodeksu spółek handlowych) nie stanowi samoistnego tytułu podlegania ubezpieczeniom, a tym samym nie rodzi obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne. Poprzez samo powołanie w rozumieniu Kodeksu spółek handlowych członek zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie staje się pracownikiem, zleceniobiorcą czy osobą prowadzącą działalność pozarolniczą.

W związku z powyższym. Wnioskodawca zwrócił się o dokonanie interpretacji indywidualnej i rozstrzygnięcia, czy w przedstawionym stanie faktycznym istotnie nie ma obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

Mając na uwadze troć wniosku oraz obowiązujące przepisy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, te przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu udzielenie interpretacji następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Z kolei art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, obowiązujący od dnia 1 stycznia 2013 r. stanowi, iż Zakład wydaje interpretacje indywidualne, o których mowa w art. 10 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej - powyżej powołanym, wyłącznie w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne. Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek.

Zaznaczyć w tym miejscu należy, iż w drodze niniejszej decyzji Zakład dokonuje jedynie oceny stanowiska Wnioskodawcy w zakresie przedstawionej przez niego interpretacji przepisów. z których wynika obowiązek opłacania składek na ubezpieczenia społeczne. Mocą przedmiotowej decyzji Zakład nie przyznaje natomiast jakiegokolwiek prawa ani nie stwierdza jakiegokolwiek obowiązku ubezpieczeniowego. Niniejsza interpretacja dotyczy tylko i wyłącznie indywidualnej sprawy Wnioskodawcy będącego przedsiębiorcą.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1030 z późn. zm.), spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest spółką handlową o kapitałowym charakterze, mającą osobowość prawna, działającą w oparciu o kapitał zakładowy podzielony na udziały i ponosząca odpowiedzialność całym swoim majątkiem za zobowiązania spółki. Zdolność do czynności prawnych spółki z o.o realizuje zarząd spółki. Jego kompetencje określone są generalnie jako prowadzenie spraw i reprezentacja.

Przepis art. 201 § 4 powołanej wyżej ustawy - Kodeks spółek handlowych stanowi, iż członek zarządu powoływany i odwoływany jest uchwałą wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej Powołanie jest ogólnym terminem obejmującym każdą formę prowadzącą do nawiązania stosunku organizacyjnego, jako czynność prawda stanowi bowiem oświadczenie woli spółki, mocą którego ustanawiany jest jeden z jej organów, a konkretnie jego członek bądź członkowie. Następstwem nawiązanego stosunku organizacyjnego może być nawiązanie stosunku obligacyjnego tj. podpisanie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej. Jednakże to od woli spółki zależy czy to stosunek organizacyjny będzie wyłączną podstawą wykonywania obowiązków członka zarządu oraz czy będzie się wiązał z wynagrodzeniem czy nie. W konsekwencji podstawą pełnienia funkcji członka zarządu może być w rezultacie zarówno zatrudnienie na podstawie umowy o prace lub umowy cywilnoprawnej o świadczenie usług jak tez jedynie powołanie uchwałą zgromadzenia wspólników.

Katalog osób, jak słusznie wskazał Wnioskodawca, za które płatnicy składek są zobowiązani do naliczania i odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne określono w art. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Treść przepisu art. 6 oraz powiązanych art. 11 i art. 12 powyżej powołanej ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych pozwala uznać, iż powołanie w znaczeniu bezumownego powierzenia funkcji organu spółki - członka zarządu (na podstawie art. 201 k.s.h.) nie stanowi samoistnego tytułu podlegania ubezpieczeniom (...). Poprzez samo powołanie w rozumieniu Kodeksu spółek handlowych członek zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie staje się więc pracownikiem czy zleceniobiorcą Tym samym wynagrodzenie wypłacone członkowi zarządu z tytułu pełnionej funkcji (w tym przypadku Prezesa) na podstawie samego powołania nie będzie podlegało obowiązkowi opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego i stanowiska w sprawie oraz obowiązującego stanu prawnego wynika, że pełnienie funkcji prezesa zarządu wyłącznie na podstawie powołania uchwałą wspólników nie skutkuje zaistnieniem obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne. W konsekwencji jeżeli funkcja prezesa zarządu pełniona jest wyłącznie na podstawie stosunku organizacyjnego to pomimo, ii pobiera on z tego tytułu wynagrodzenie, to wynagrodzenie to nie będzie stanowiło podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

W świetle powyższego Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział W Lublinie uznał za prawidłowe stanowiska przedstawione we wniosku złożonym w dniu 29 czerwca 2015 r.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia. Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do właściwego Sądu Okręgowego (...).

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.