WPI/200000/43/650/2014 - Obniżenie składek na ubezpieczenie zdrowotne do wysokości 0 zł od kwoty stypendium stażowego.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. 2013 r. poz.. 672 ze zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. z 2013 i. poz. 1442 zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko. zawarte we wniosku z dniu 26 maja 2014 r. uzupełnianym pismem z dnia 23 czerwca 2014 r. przez przedsiębiorcę (...) w sprawie składek na ubezpieczenie zdrowotne do wysokości 0 zł od kwoty stypendium stażowego wypłacanego uczestnikom projektu współfinansowanego z funduszy Europejskiego Funduszu Społecznego, realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

W dniu 26 maja 2014 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy (...) spółka z o.o. o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, uzupełniony pismem złożonym w dniu 21 czerwca 2014 r.

Wnioskodawca wskazał, że jako przedsiębiorca realizuje projekt współfinansowany w 85% z funduszy Unii Europejskiej (Europejski Fundusz Społeczny) oraz w 15% z budżetu Państwa.

Wnioskodawca poinformował, że w ramach zadań we współpracy z Wojewódzkim Urzędem Pracy (...) kieruje bezrobotnych na staże. Stażystów zgłasza na druku ZUS ZUA i kodem 0920 XX do ubezpieczenia emerytalnego, rentowego, wypadkowego oraz do ubezpieczenia zdrowotnego. Zgodnie z obowiązującymi przepisami stypendia stażowe wypłacane uczestnikom projektu realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, finansowane w całości ze środków europejskich i w części z budżetu krajowego, są w całości zwolnione od podatku.

Wnioskodawca powziął wątpliwość czy w związku ze zwolnieniem z opodatkowania ze stypendiów należy potrącać składkę na ubezpieczenie zdrowotne? Czy w powyższej sytuacji ma zastosowanie art. 83 ust. 3 usuwy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. 2008 r. nr 164, poz. 1027 z późn. zm.).

Wnioskodawca uważa, że składka na ubezpieczenie zdrowotne powinna w tym wypadku wynosić 0,00 zł.

W uzupełnieniu wniosku pismem z dnia 16 czerwca 2014 r. (doręczonym w dniu 23 czerwca 2014 r.) Wnioskodawca poinformował, ze stypendia stażowe wypłacane w ramach projektu są zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137, zgodnie z którym wolne od podatku dochodowego są środki finansowe otrzymywane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, późn. zm.).

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ustępu 5 powołanego powyżej artykułu w związku z art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, obowiązującym od dnia 1 stycznia 2013 r. udzielenie interpretacji dotyczącej obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

W myśl art. 83 ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.), w przypadku gdy składka na ubezpieczenie zdrowotne obliczona przez płatnika, o którym mowa w art. 85 ust. 1-13 (czyli np. przez pracodawcę, zleceniodawcę, organ rentowy, urząd pracy), zgodnie z przepisami art. 79-81 jest wyższa od zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych obliczonej przez tego płatnika zgodnie z przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, składkę obliczona za poszczególne miesiące obniża się do wysokości tej zaliczki. W dalszych ustępach tegoż artykułu ustawodawca wskazał, w których przypadkach składkę na ubezpieczenie zdrowotne płatnik oblicza zgodnie z przepisami zawartymi w art. 79-81 (art. 83 ust. 3), ustalił też, w jakich przypadkach składkę na ubezpieczenie zdrowotne płatnik obniża do wysokości 0 zł. (art. 83 ust. 2).

Przepisy art. 83 ust. 2 ww. ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych stanowią, że w przypadku nieobliczania zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych przez płatnika, od przychodów stanowiących podstawę wymiaru składek, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, okładkę obliczoną za poszczególne miesiące ubezpieczenia obniża się do wysokości 0 zł.

Z przedstawionego we wniosku złożonym w dniu 26 maja 2014 r. stanu Taktycznego, uzupełnionego pismem z dnia 16 czerwca 2014 r., wynika, że stypendia stażowe wypłacane uczestnikom projektu realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, finansowane w części ze środków europejskich a w części z budżetu krajowego, są w całości zwolnione z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W konsekwencji, w przypadku nieobliczania zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych przez płatnika od przychodów stanowiących podstawę wymiaru składki, składkę obliczoną za poszczególne miesiące obniża się do wysokości 0 zł. Należy przy tym podkreślić, że powyższa zasada z art. 83 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. odnosi się tylko do płatników określonych w ust. 1 tego przepisu, tj. płatników, o których mowa w art. 85 ust. 1-13 ustawy.

Mając na uwadze stan faktyczny, własne stanowisko w sprawie oraz obowiązujące przepisy prawne Zakład Ubezpieczeń Społecznych Odział w Lublinie uznał stanowisku przedsiębiorcy przedstawione we wniosku o wydanie pisemnej interpretacji złożonym w dniu 26 maja 2014 r. za prawidłowe.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania decyzji. Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 21)04 r. o swobodzie działalności gospodarczej; niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. w związku z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego w (...). Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzje lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.