WPI/200000/43/316/2014 - Składki na ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 672 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1442 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione-we wniosku złożonym w dniu 11 marca 2014 r. przez przedsiębiorcę (...) w sprawie braku obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności.

W dniu 11 marca 2014 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy (...) prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawczym wskazała, że prowadzi działalność gospodarczą, opłacając tylko składkę zdrowotną, gdyż jest zatrudniona na umowę o pracę z wy nagrodzeniem dużo wyższym niż płaca minimalna- Wnioskodawczym zamierza poddać się zabiegowi i absencja chorobowa może potrwać około dwóch miesięcy.

W związku z powyższym wnioskodawczym postawiła pytanie, czy w przypadku przebywania cały miesiąc na L - 4 ma obowiązek opłacania z działalności gospodarczej, poza ubezpieczeniem zdrowotnym, pozostałe ubezpieczenia tj. emerytalno - rentowe, Fundusz Pracy.

Wnioskodawczym uważa, że jeżeli posiada tytuł do ubezpieczenia emerytalno - rentowego jakim jest umowa o pracę, to w przypadku przebywania przez cały miesiąc na L - 4 nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Tytuł do obowiązkowego ubezpieczenia jakim jest umowa o pracę przez ten cały czas obowiązuje. Wnioskodawczym wskazuje, ze nie będzie miała przerwy w tytułach ubezpieczeń jak by to miało miejsce np.: podczas urlopu bezpłatnego, gdzie pracownik jest wyrejestrowywany z ubezpieczeń. Zdaniem wnioskodawczym sam fakt braku wypłaty wynagrodzenia w takim przypadku pozostaje bez znaczenia na obowiązek ubezpieczeń.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ustępu 5 powołanego powyżej artykułu w związku z art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

W myśl art. 9 ust. 1a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - pracownicy, których podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytułu stosunku pracy, w przeliczeniu na okres miesiąca jest niższa od określonej w art. 18 ust. 4 pkt 5a ustawy (kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalona według odrębnych przepisów), podlegają również obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów, również z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

W sytuacji zaistnienia zbiegu tytułów do ubezpieczeń: umowy o pracę oraz prowadzenia działalności gospodarczej istotne jest, czy podstawa wymiaru składek z tytułu stosunku pracy w przeliczeniu na okres miesiąca jest niższa, równa lub wyższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie odrębnych przepisów. W przypadku pracownika, który ma w umowie o pracę zagwarantowane wynagrodzenie w kwocie co najmniej równej minimalnemu wynagrodzeniu za pracę, posiadane przez takiego pracownika dodatkowe, poza pracownicze tytułu do ubezpieczeń społecznych mają charakter dobrowolny, tak długo jak długo trwa stosunek pracy.

W konsekwencji, w sytuacji, gdy osoba prowadząca pozarolniczą działalność, zatrudniona jednocześnie na podstawie umowy o prace z wynagrodzeniem wyższym niż minimalne wynagrodzenie za pracę, z tytułu umowy o pracę nabyła prawo do świadczeń z ubezpieczenia chorobowego, to z tytułu działalności gospodarczej nic podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym. Tym samym osoba taka nic jest zobowiązana do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzenia tej działalności. W takiej sytuacji, stosownie do przepisów ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej istnieje obowiązek odprowadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania decyzji.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia. Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego (...). Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.