WPI/200000/43/289/2019

Na podstawie art. 34 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2018 r. poz. 646 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 3001. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie stanowisko przedstawiane we wniosku Złożonym w dniu 13 marca 2019 r. przez przedsiębiorcę: (...) uznaje za prawidłowe w przedmiocie niepodlegania ubezpieczeniom społecznym przez okres pierwszych 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarcze).

W dniu 13 marca 2019 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów złożony przez przedsiębiorcę: (...)

Opis stanu faktycznego:

Dnia (...) 2019 r. Wnioskodawca rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej pod nazwą (...). Wnioskodawca zgłosił się wówczas do ubezpieczenia zdrowotnego z kodem 054000 chcąc tym samym skorzystać z "ulgi na start" Wnioskodawca ma jednak wątpliwości czy może skorzystać z ww. ulgi posiadając na fizycznego (tj. (...) ha przeliczeniowego), od którego reguluje podatek rolny.

Wnioskodawca nadmienia, ze przed rozpoczęciem działalności zatrudniony był przez lat na umowę o pracę. Gospodarstwa rolnego nie prowadzi i nie osiąga z tego tytułu żadnych przychodów, ani też nie podlegał w czasie zatrudnienia ubezpieczeniu w KRUS. Wnioskodawca jest właścicielem gruntów rolnych o powierzchni jw. Nie wykonuje działalności na rzecz byłego pracodawcy. Ostatnią działalność prowadził w roku 2005. Wnioskodawca uważa, iż posiadanie przez niego gruntów rolnych me dyskwalifikuje go do skorzystania z ulgi na start.

Obecnie Wnioskodawca posiada ha przeliczeniowego gruntu, co w świetle przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników powoduje, że nie podlega ubezpieczeniu w KRUS z mocy ustawy.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy - Prawo przedsiębiorców, przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu lub właściwej państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie wyjaśnienia, co do zakresu i sposobu stosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w Jego Indywidualnej sprawie (interpretacja indywidualna). W myśl ustępu 5 powołanego powyżej artykułu udzielenie interpretacji indywidualnej następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jednocześnie stosownie do art. 83d ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Zakład wydaje Interpretacje indywidualne, wyłącznie w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy. Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek

Oddział zwraca uwagę, ze wydając Interpretację organ me ustanawia żadnej normy indywidualnej, lecz jedynie przedstawia swój pogląd dotyczący rozumienia treści przepisów prawa, z których wynika obowiązek świadczenia składek na ubezpieczenia społeczne i sposobu ich zastosowania w odniesieniu do określonej sprawy indywidualnej, której zakres przedmiotowy jest zakreślony stanem faktycznym przedstawionym przez Wnioskodawcę. Pełną wiedzę o stanie faktycznym czerpie wyłącznie z wniosku Wnioskodawcy nie posiadając kompetencji do jego weryfikowania w oparciu o posiadane informacje W toku tego postępowania organ nie pełni roli kontrolnej, me dokonuje oceny zachowania lub zaniechania przedsiębiorcy pod kątem jego prawidłowości. Celem interpretacji jest umożliwienie przedsiębiorcy uzyskania informacji w przedmiocie obowiązków wiążących się z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i chronienie w ten sposób takiego przedsiębiorcy przed ryzykiem błędnego zastosowania przez niego danego przepisu.

Z treści wniosku o interpretację indywidualną wynika, ze Wnioskodawca rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej. Zgłosił się do ubezpieczenia zdrowotnego z kodem 05 40 00 chcąc tym samym skorzystać z "ulgi na start" Wnioskodawca ma jednak wątpliwości czy może skorzystać z ww. ulgi posiadając ha fizycznego (tj. ha przeliczeniowego), od którego reguluje podatek rolny Przed rozpoczęciem działalności Wnioskodawca był zatrudniony przez lat na umowę o pracę. Gospodarstwa rolnego nie prowadzi i nie osiąga z tego tytułu żadnych przychodów, ani też nie podlegał w czasie zatrudnienia ubezpieczeniu w KRUS Nie wykonuje również działalności na rzecz byłego pracodawcy. Ostatnią działalność prowadził w roku 2005 Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym, ustalania prawidłowej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne oraz opłacania składek na te ubezpieczenia regulują przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 5 i art. 12 ust. 1 ww. ustawy, osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu. Dyspozycja art. 13 pkt 4 ustawy wskazuje, iż osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym I wypadkowemu od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności z wyjątkiem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie art. 36aa ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców. Natomiast, zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu na swój wniosek.

W myśl art. 18 Prawo przedsiębiorców -..Przedsiębiorca będący osobą fizyczną, który podejmuje działalność gospodarczą po raz pierwszy albo podejmuje |ą ponownie po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia Jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia I nie wykonuje je) na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub poprzednim roku kalendarzowym wykonywał w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wychodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej, nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej".

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że Wnioskodawca podejmując działalność gospodarczą ponownie po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia i me wykonując na rzecz byłego pracodawcy żadnych czynności, które wynikały z umowy o pracę, będzie spełniać warunki wynikające z art. 18 ustawy - Prawo przedsiębiorców, a zatem me będzie podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej. Posiadanie przez Wnioskodawcę gruntów rolnych - ha fizycznego, tj. (...) ha przeliczeniowego i opłacanie z tego tytułu podatku rolnego nie stanowi negatywnej przesłanki, o której mowa w art. 18 ust. 3 ustawy - Prawo przedsiębiorców, powodującej wyłączenie z możliwości skorzystania z powyższego prawa. Z ww. przepisu wynika, ze nie stosuje się art. 18 ust. 1 do przedsiębiorców spełniających warunki określone w art. 5a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników.

Art 5a ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników stanowi: rolnik lub domownik, który podlegając ubezpieczeniu w pełnym zakresie z mocy ustawy nieprzerwanie przez co najmniej 3 lata, rozpocznie prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej lub rozpocznie współpracę przy prowadzeniu tej działalności, podlega nadal temu ubezpieczeniu w okresie prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej lub współpracy przy prowadzeniu tej działalności, jeżeli spełnia jednocześnie następujące warunki:

W opisie stanu taktycznego Wnioskodawca zaznaczył, ze gospodarstwa rolnego nie prowadzi i nie osiąga z tego tytułu żadnych przychodów, nie podlegał też ubezpieczeniu w KRUS, jest tylko właścicielem gruntów rolnych.

W konsekwencji, uwzględniając przedstawiony opis stanu faktycznego, własne stanowisko oraz obowiązujące przepisy prawa, uznać należy za prawidłowe stanowisko Wnioskodawcy w przedmiocie niepodlegania ubezpieczeniom społecznym przez okres pierwszych 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej, (tzw. "ulgi na start").

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana. Stosownie do art. 35 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 34 ust. 5 ustawy z dnia z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we (...).

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem Jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.