WPI/200000/43/168/2019

Na podstawie art. 34 ust. 1 i ust. 5 ustawy Z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2018 r. poz. 646 z późn. zm.) oraz w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 300) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie stanowisko przedstawione we wniosku złożonym w dniu 11 lutego 2019 r. przez Przedsiębiorcę (...)

* uznaje za prawidłowe w sprawie dotyczącej nie podlegania obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.

* uznaje za prawidłowe w sprawie dotyczącej ustalenia prawa do stosowania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w zadeklarowanej kwocie, me niższej jednak niż 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia objęcia ubezpieczeniami

W dniu 11 lutego 2019 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek Przedsiębiorcy (...) o wydanie Interpretacji indywidualnej na podstawie art, 34 ustawy z dnia 6 marca 2019 r. Prawo przedsiębiorców.

Wnioskodawczyni wskazała, iż od 01.09 2005 r. była zatrudniona w pełnym wymiarze czasu pracy na umowę o pracę na stanowisku do spraw obsługi - doradca klienta w spółce cywilnej Wspólnikami spółki, była teściowa Wnioskodawczym oraz mąż Składki ZUS z tytułu umowy o pracę były odprowadzana w wysokości wynikającej z otrzymanego wynagrodzenia. W dniu 08.01.2019 r. do umowy spółki sporządzono aneks, na podstawie którego Wnioskodawczym weszła do spółki cywilnej jako jej wspólnik dokonując zgłoszenia do CEIDG, US i ZUS Zgłoszenie do ZUS, po wcześniejszym wyrejestrowaniu. Jako pracownik, zostało złożone z kodem 0540 w zakresie ulgi na start tj. zwolnienia z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne przez pierwszych 6 miesięcy działalności, zgodnie z ustawą z dnia 6 marca 2019 r. Prawo przedsiębiorców Wnioskodawczym poinformowała, iż w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarnej nie prowadziła innej pozarolniczej działalności. Wnioskodawczym powzięła wątpliwość czy podejmując nową działalność gospodarczą jako wspólnik spółki cywilnej i wcześniejszy pracownik tej spółki ma prawo do opłacania składek ZUS w zakresie ulgi na start tj. zwolnienia z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne przez pierwsze 6 miesięcy?

Ponadto, czy po upływie 6 miesięcy Wnioskodawczym będzie miała prawo przez następne 24 miesiące do opłacania preferencyjnych składek ZUS od podstawy wymiaru stanowiącej 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Wnioskodawczym uważa, że spełnia warunki do zwolnienia z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne przez pierwsze 6 miesięcy działalności, zgodnie z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, ponieważ Wnioskodawczym nie prowadziła działalności gospodarczej przez okres 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarcze), a przystąpienie Wnioskodawczym do spółki, w której była zatrudniona na podstawie umowy o pracę nie jest tożsame ze świadczeniem usług na rzecz byłego pracodawcy, gdyż wspólnik spółki cywilnej podejmujący się prowadzenia działalności gospodarczej w ramach tej spółki, działa wprawdzie w imieniu spółki, ale na swoją rzecz. Ponadto, Wnioskodawczym uważa, że po upływie 6 miesięcy ma prawo przez następne 24 miesiące do opłacania preferencyjnych składek ZUS od podstawy wymiaru stanowiącej 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy - Prawo przedsiębiorców, przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu lub właściwej państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie wyjaśnienia, co do zakresu i sposobu stosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie (interpretacja indywidualna) W myśl ustępu S powołanego powyżej artykułu udzielenie interpretacji indywidualnej następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jednocześnie stosownie do art. 83d ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Zakład wydaje interpretacje indywidualne, wyłącznie w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy. Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych podkreśla, iż ocena stanowiska Wnioskodawcy w trybie niniejszej decyzji, dokonywana jest wyłącznie pod kątem prawidłowości zaprezentowanej przez Przedsiębiorcę wykładni przepisu prawa, czyniona jest w oparciu o kompletny opis stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) zawarty w treści wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej. Podkreślenia przy tym wymaga fakt, iż rozpoznając wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, Zakład nie prowadzi postępowania wyjaśniającego, w szczególności nie przeprowadza postępowania dowodowego Granice sprawy rozpatrywanej na podstawie złożonego wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, jak zauważono wyżej, zakreślają jedynie ramy zaprezentowanego opisu stanu faktycznego bądź zdarzenia przyszłego.

Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz opłacania składek na te ubezpieczenia regulują przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 5 i art. 12 ust. 1 powołanej ustawy, osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu. Dyspozycja treści art. 13 pkt 4 ustawy wskazuje iż osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie art. 36aa przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców Natomiast, zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu na swój wniosek.

Jednocześnie, w myśl art. 18 Prawo przedsiębiorców - "Przedsiębiorca będący osobą fizyczną, który podejmuje działalność gospodarczą po raz pierwszy albo podejmuje ją ponownie po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia i me wykonuje jej na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywał w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej, nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej" Zatem, osoba rozpoczynająca prowadzenie działalności gospodarczej po raz pierwszy, jeżeli nie wykonuje tej działalności na rzecz byłego pracodawcy nie jest osobą prowadzącą pozarolniczą działalność w rozumieniu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, co oznacza, że me podlega ubezpieczeniom społecznym w okresie 6 miesięcy stosowania tzw. ulgi na start.

W konsekwencji. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznał za prawidłowe stanowisko Przedsiębiorcy (...) sprawie dotyczącej w części dotyczącej nie podlegania obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.

Ponadto, w myśl art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota, me niższa jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia. Stosownie do ust. 2 pkt 1 i 2 tego artykułu, z opłacania składek od podstawy wymiaru w wysokości zadeklarowanej kwoty, nie niższej jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia nie mogą skorzystać osoby, które:

Zgodnie z przesłanką przedstawioną w pkt 1, prawa do opłacania składek od podstawy nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia nie posiadają osoby, które już prowadzą lub w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarcze) prowadziły działalność pozarolniczą w rozumieniu wskazanej ustawy czyli:

Zakład podkreśla, że wyłącznie fakt nie prowadzenia działalności pozarolniczej w żadne) z określonych w art. 8 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych form, w okresie ostatnich 60 miesięcy przed dniem rozpoczęcia prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej wskazanej w art. 8 ust. 6 pkt 1 tejże ustawy, umożliwia przedsiębiorcy skorzystanie z prawa do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach określonych w art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

W świetle powyższego, prawo Wnioskodawczym do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru składek, w wysokości o które) mowa w art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, będzie zależało od spełnienia przez niego obu ww. przesłanek.

Zgodnie ze stanem faktycznym przedstawionym we wniosku, Wnioskodawczym od dnia 8 stycznia 2019 r. rozpoczęła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej jako wspólnik spółki cywilne), w której uprzednio była zatrudniona na podstawie umowy o pracę. W mysi przepisów ustawy z dnia 26 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1025 z późn. zm.) wspólnicy spółki cywilnej, poprzez zawarcie umowy spółki, zobowiązują się dążyć dα osiągnięcia wspólnego gospodarczego, przy czym osiągnięcie tego celu możliwe jest po podjęciu prowadzenia działalności gospodarcze) Strony umowy spółki cywilnej stają się z mocy prawa wspólnikami tej spółki uzyskującymi w momencie dokonania rejestracji w organie ewidencyjnym status przedsiębiorców. Wspólnik spółki cywilnej (nawet w przypadku świadczenia uprzednio na jej rzecz pracy) podejmujący się prowadzenia działalności gospodarczej w ramach tej spółki, działa w rzeczywistości w imieniu spółki, ale na swoją rzecz, Okoliczność ta przesądza o tym, iż w kontekście art. 18a ust, 2 pkt 2 Wnioskodawca stając się wspólnikiem spółki cywilnej, me świadczy pracy na rzecz byłego pracodawcy, lecz jako przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą wykonuje ją na swoją rzecz. Ponadto, z uwagi na fakt, iż pozarolnicza działalność gospodarcza jest pierwszą działalnością pozarolniczą, której prowadzenia podjął się Wnioskodawca, przyjąć należy, iż spełniony jest także pierwszy z warunków, o którym mowa w art. 18a ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

W konsekwencji, Przedsiębiorcy jako wspólnikowi spółki cywilnej w zakresie prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej przysługuje uprawnienie do zadeklarowania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w wysokości nie niższej niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę w okresie 24 miesięcy od dnia, o którym mowa w art. 18aa ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z powyższym, dla przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, który kontynuuje działalność gospodarczą po upływie okresu, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (uw. "ulga na start") okres 24 miesięcy kalendarzowych liczy się od dnia objęcia ubezpieczeniami tj. od następnego dnia po upływie 6 miesięcy stosowania ww. uprawnienia

Mając powyższe na uwadze. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznał za prawidłowe stanowisko Przedsiębiorcy przedstawione we wniosku złożonym w dniu 11 lutego 2019 r. w przedmiocie prawa do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarcze) od podstawy wymiaru składek w zadeklarowanej wysokości nie niższej jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę w okresie 24 miesięcy kalendarzowych od dnia objęcia ubezpieczeniami

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana Stosownie do art. 35 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców niniejsza decyzja me jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od mniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art. 34 ust. 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w (...). Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.