WPI/200000/43/116/2020 - Ustalenie możliwości ustalenia w bieżącym roku kalendarzowym najniższej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach wynikających z art. 18c u.s.u.s.

Pisma urzędowe
Status:  Aktualne

Pismo z dnia 5 marca 2020 r. Centrala Zakładu Ubezpieczeń Społecznych WPI/200000/43/116/2020 Ustalenie możliwości ustalenia w bieżącym roku kalendarzowym najniższej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach wynikających z art. 18c u.s.u.s.

Na podstawie art. 34 ust. 1 i ust. 5 ustawy z 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1292 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 266 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione we wniosku złożonym 17 lutego 2020 r. przez Przedsiębiorcę prowadzącego pozarolniczą działalność gospodarczą pod firmą (...) w sprawie możliwości ustalenia w bieżącym roku kalendarzowym najniższej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach wynikających z art. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w brzmieniu obowiązującym od 1 lutego 2020 r.

UZASADNIENIE

Wnioskiem złożonym 17 lutego 2020 r., uzupełnionym w zakresie formalnym 26 lutego 2020 r., Przedsiębiorca zwany dalej "Przedsiębiorcą") wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (zwanego dalej "Zakładem") o wydanie interpretacji indywidualnej w trybie art. 34 ustawy - Prawo przedsiębiorców.

Przedsiębiorca zwrócił się o udzielenie informacji, czy może korzystać z małego ZUS plus w 2020 r. i latach następnych. Jednocześnie wskazał, że wykonuje działalność: 71.11.Z Przedsiębiorca poinformował, że przedstawiona powyżej wątpliwość wynika z decyzji interpretacyjnej z dnia 04.03.2019 r. nr DI/100000/43/81/2019, która została wydana w podobnej, do sytuacji Przedsiębiorcy, sprawie.

Przedsiębiorca poinformował, że prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą polegająca głównie na opracowaniu projektów architektoniczno - budowlanych, architektonicznych i doradztwa w tym zakresie. Przedsiębiorca nie występował o uznanie działalności za twórczą lub artystyczną. Rozliczenie działalności prowadzi na zasadzie książki przychodów i rozchodów. Przedsiębiorca nie wykonuje działalności na rzecz byłych pracodawców. Przedsiębiorca uważa, że nie zalicza się do osób o których mówi art. 8 ust. 6 pkt 2-5 ustawy o ubezpieczeniach społecznych, niemniej zwrot "wolny zawód" i "twórca" budzi wątpliwości Przedsiębiorcy, gdyż każdy projekt budowlany jest ustawowo objęty prawem autorskim. Ponadto w piśmie z 26 lutego 2020 r. stanowiącym odpowiedź na wezwanie z dnia 19 lutego 2020 r. o uzupełnienie opisu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji złożonym w dniu 17 lutego 2020 r. Przedsiębiorca oświadczył, że: Ad. 1 W poprzednim roku kalendarzowym prowadził pozarolniczą działalność gospodarczą przez cały rok (więcej niż 60 dni kalendarzowych).

Ad. 2 W poprzednim roku kalendarzowym oprócz działalności gospodarczej opisanej we wniosku nie prowadził innej pozarolniczej działalności, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 2-5 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Ad. 3 Wolny zawód wykonuje jedynie w ramach prowadzonej, na podstawie wpisu do CEiDG - działalności gospodarczej pod firmą (...)

Ad.4 Roczny przychód z prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym (tj. 2019) nie przekroczył kwoty 120 000 złotych.

Ad.5 Zdaniem Przedsiębiorcy spełnia wszystkie warunki, by skorzystać z małego ZUS plus.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład zważył, co następuje:

Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym, ustalania prawidłowej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne oraz opłacania składek na te ubezpieczenia regulują przepisy ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

Zgodnie z art. 18c ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w brzmieniu obowiązującym od 1 lutego 2020 r. - najniższa podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonego, o którym mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1, którego roczny przychód z tytułu pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył kwoty 120 000 złotych, uzależniona jest od dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskanego w poprzednim roku kalendarzowym.

Natomiast, w myśl art. 18c ust. 2 ww. ustawy - najniższa podstawa wymiaru składek, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 na dany rok kalendarzowy i nie może być niższa niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w styczniu danego roku. Przy czym, stosownie do brzmienia art. 18c ust. 3 ustawy - najniższą podstawę wymiaru składek, o której mowa w ust. 1, osoba prowadząca działalność gospodarczą ustala na dany rok kalendarzowy po uprzednim ustaleniu przeciętnego miesięcznego dochodu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskanego w poprzednim roku kalendarzowym, obliczonego zgodnie z ust. 4 cytowanego art. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Jednocześnie, z art. 18c ust. 11 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych ustawodawca enumeratywnie wymienił okoliczności wyłączające możliwość skorzystania w danym roku przez ubezpieczonych o których mowa w art. 18c ust. 1 z nowych zasad ustalania najniższej podstawy wymiaru składek. Zatem, przepisy art. 18c nie mają zastosowania do osób, które lub do których:

1)

w poprzednim roku kalendarzowym miały zastosowanie przepisy dotyczące zryczałtowanego podatku dochodowego w formie karty podatkowej i korzystali ze zwolnienia sprzedaży od podatku od towarów i usług na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz. 1221 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 62, 86, 650 i 1499),

2)

spełniają warunki określone w art. 18a,

3)

w poprzednim roku kalendarzowym prowadziły pozarolniczą działalność gospodarczą przez mniej niż 60 dni kalendarzowych,

4)

w poprzednim roku kalendarzowym także prowadziły pozarolniczą działalność, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 2-5,

5)

wykonują pozarolniczą działalność gospodarczą na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia pozarolniczej działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej pozarolniczej działalności gospodarczej,

6)

ustalały podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zgodnie z niniejszym artykułem przez 36 miesięcy kalendarzowych w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Spełnienie powyższych przesłanek powoduje, że osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą nie posiada prawa do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru w wysokości nie niższej niż ustalona na zasadach przedstawionych w art. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Z treści wniosku wynika, iż Przedsiębiorca jest osobą prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą przedmiotem, której jest "..opracowaniu projektów architektoniczno budowlanych, architektonicznych i doradztwa w tym zakresie" na podstawie wpisu do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

Jednocześnie, z informacji zawartych przez Przedsiębiorcę we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej i piśmie stanowiącym jego uzupełnienie wynika, że Przedsiębiorca spełnia wszystkie warunki uprawniające do opłacania składek na zasadach wskazanych w art. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, a jedyna wątpliwość dotyczy art. 18c ust. 11 pkt 4 cytowanego powyżej przepisu.

Odnosząc się do powyższego, zauważyć należy, że zgodnie z art. 18c ust. 11 pkt 4 ww. ustawy, przepisy art. 18c nie mają zastosowania do osób, które w poprzednim roku kalendarzowym także prowadziły pozarolniczą działalność, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 2-5 ustawy tj.m.in. wykonywały wolny zawód. Przez prowadzenie, (obok działalności gospodarczej) także innej pozarolniczej działalności należy w tym przypadku rozumieć podleganie ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu z danego tytułu. Natomiast w piśmie stanowiącym uzupełnienie wniosku o interpretację Przedsiębiorca poinformował, że "W poprzednim roku kalendarzowym oprócz działalności gospodarczej opisanej we wniosku nie prowadził innej pozarolniczej działalności, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 2-5 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych", co jednoznacznie wskazuje, że przesłanka wymieniona w art. 18c ust. 11 pkt 4 ustawy w przypadku Przedsiębiorcy nie występuje.

W konsekwencji. Przedsiębiorca jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarcza na podstawie wpisu do CEiDG, spełnia warunki do korzystania z ulgi "mały ZUS plus" na dany rok kalendarzowy, z tym zastrzeżeniem, że Przedsiębiorca dokona zgłoszenia do ubezpieczeń w ustawowym terminie.

Mając powyższe na uwadze, Zakład Ubezpieczeń Społecznych uznał za prawidłowe stanowisko Przedsiębiorcy w przedmiocie prawa do korzystania z ulgi "mały ZUS plus"

POUCZENIE

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Przedsiębiorcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana. Stosownie do art. 35 ust. 1 i ust. 2 ustawy z 6 marca 201811 Prawo przedsiębiorców niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z 13 października 199811 o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art. 34 ust. 5 ustawy z 5 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych (...). Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.

Opublikowano: www.zus.gov.pl