WKP.RKP.MO.3120-103/07 - Opłata skarbowa z tytułu decyzji orzekającej o ustaleniu i wypłacie odszkodowania za grunty zajęte pod drogi publiczne.

Na podstawie art. 14a § 1-4, art. 216 w związku z art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) postanawiam udzielić na wniosek Strony interpretacji przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635) oraz uznać, że w odniesieniu do stanu faktycznego, przedstawionego we wniosku z dnia 22 maja 2007 r., znak: XX, stanowisko wnioskodawcy jest zgodne z obowiązującym w tym zakresie stanem prawnym.

"Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracje publiczną - nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, wypłaca: gmina w odniesieniu do dróg będących w dniu 31 grudnia 1998 r. drogami gminnymi, Skarb Państwa w odniesieniu do pozostałych dróg. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. l i 2, jest ustalane i wypłacane według zasad i trybu określonych w przepisach o odszkodowaniach za wywłaszczone nieruchomości, na wniosek właściciela złożony w okresie od dnia l stycznia 2001 r. do 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa.

Wojewoda stwierdza decyzją nabycie, z dniem l stycznia 1999 r., z mocy prawa własności nieruchomości przez Skarb Państwa lub właściwą jednostkę samorządu terytorialnego. Wszczęcie postępowania o ustalenie i wypłatę odszkodowania następuje z wniosku byłego właściciela nieruchomości, po przedłożeniu ostatecznej decyzji Wojewody.

Pytanie: Czy decyzje, o których mowa powyżej, orzekające o ustaleniu i wypłacie odszkodowania za grunty zajęte pod drogi publiczne, gminne, powiatowe, wojewódzkie i krajowe podlegają opłacie skarbowej w myśl przepisów powołanej na wstępie ustawy w sytuacji, gdy wniosek o ustalenie odszkodowania został złożony i zarejestrowany do 31 grudnia 2005 r. (tj. w ustawowym terminie), natomiast wszczęcie i przeprowadzenie postępowania o ustalenie i wypłatę odszkodowania, rozstrzyganego decyzją administracyjną, następuje po 1 stycznia 2007 r., a więc już pod działaniem obecnie obowiązującej ustawy o opłacie skarbowej?"

(...) stoi na stanowisku, że w myśl przepisów rozdziału 6 - Przepisy przejściowe i końcowe art. 19 wyżej powołanej ustawy o opłacie skarbowej -jeżeli złożono podanie, załączniki do podania, dokonano zgłoszenia lub wystąpiono z wnioskiem o dokonanie czynności urzędowej przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, a zatem decyzje orzekające o ustaleniu i wypłacie odszkodowania za grunty zajęte pod drogi publiczne zwolnione są z opłaty skarbowej.

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532 z późn. zm.) obowiązującej do dnia 31 grudnia 2006 r., a więc również w dniu 31.12.2005 r. tj. w dniu upływu ostatecznego terminu do złożenia wniosku o wypłatę odszkodowania, za zajęte z mocy prawa grunty (na podstawie przepisów wprowadzających ustawy reformujące administracje publiczną), opłacie skarbowej podlegały w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej m.in. podania, złączniki, wnioski, odwołania, zażalenia i załączniki do podań. Wnioski o wypłatę odszkodowania, o których mowa powyżej były zwolnione z opłaty skarbowej.- Załącznik do ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532 z późn. zm.). Zgodnie z art. 19 obowiązującej obecnie ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635), jeżeli złożono podanie, załączniki do podania, dokonano zgłoszenia lub wystąpiono z wnioskiem o dokonanie czynności urzędowej albo z wnioskiem o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji), albo sporządzono dokument stwierdzający ustanowienie pełnomocnika lub jego odpis, wypis, przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Prezydent Miasta,.. zgadza się ze stanowiskiem przestawionym we wniosku o interpretację przepisów prawa. Przepis art. 19 obecnie obowiązującej ustawy o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635), nakazuje do spraw, do których podania wniesiono przed wejściem w życie nowej ustawy, stosowanie dotychczasowych przepisów ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532 z późn. zm.). Wobec powyższego stwierdzić należy, na mocy cz. I, poz. 15 załącznika do ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej, że podania złożone w 2005 r., w sprawach odszkodowań były zwolnione z uiszczania opłaty skarbowej. Zatem wydanie w 2007 r. decyzji w sprawie wypłaty odszkodowania, gdy podanie złożono przed dniem 31 grudnia 2005 r., nie podlega opłacie skarbowej.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę, nie jest wiążąca dla Strony, wiąże natomiast właściwe dla Wnioskodawcy organy podatkowe. Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji.