WIA-2015-00016 - Klasyfikacja tytoniu do palenia

Mieszanka pociętych na drobne kawałki liści roślin należących do klasy (...) nasączonych (...). Wyrób nie zawiera w swoim składzie tytoniu. Zawiera nikotynę. Prezentowany jest w hermetycznie zamkniętych woreczkach foliowych o różnych gramaturach, pakowanych następnie w pudełka kartonowe, tuby kartonowe lub inne. Zgodnie z deklaracją wnioskodawcy produkt przeznaczony jest do zaparzania i użycia w formie inhalacji w urządzeniach zwanych waporyzerami.

Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z dnia 6 maja 2015 r. Dz. U. z 2015 r. poz. 613) w związku z art. 6, art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 1 oraz art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity z dnia 25 marca 2014 r. Dz. U. z 2014 r. poz. 752 z późn. zm.)

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym wyrobami akcyzowymi są m.in. wyroby tytoniowe, do których zalicza się, zgodnie z art. 98 ust. 1 ww. ustawy papierosy, tytoń do palenia, cygara i cygaretki. W świetle art. 98 ust. 5 ww. ustawy do tytoniu do palenia zalicza się: - tytoń, który został pocięty lub inaczej podzielony, skręcony lub sprasowany w postaci bloków oraz nadający się do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego; - odpady tytoniowe będące pozostałościami liści tytoniu i produktami ubocznymi uzyskanymi podczas przetwarzania tytoniu lub produkcji wyrobów tytoniowych, oddane do sprzedaży detalicznej, niebędące papierosami, cygarami lub cygaretkami, a nadające się do palenia. Zgodnie z art. 98 ust. 8 ww. ustawy o podatku akcyzowym produkty składające się w całości albo w części z substancji innych niż tytoń, lecz poza tym spełniające kryteria ustalone w ust. 2, 3 lub 5, są traktowane jako papierosy i tytoń do palenia. Jednakże nie traktuje się jako wyrobów tytoniowych produktów, które nie zawierają tytoniu i są wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych. Pozycja 42 w załączniku nr 1 do ww. ustawy zawierającym wykaz wyrobów akcyzowych wskazuje, że wyrobami akcyzowymi są papierosy, tytoń do palenia, cygara i cygaretki bez względu na kod CN. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych, zwanych dalej "WIA", stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz.Urz.UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega Ogólnym Regułom Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS) zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1 ORINS, tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne; do celów prawnych taryfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi Regułami Interpretacji Nomenklatury Scalonej. Natomiast reguła 6 ORINS mówi, iż klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł ORINS, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Przedmiotem decyzji jest wyrób o nazwie "Tobaccin" będący mieszanką pociętych na drobne kawałki liści roślin należących do klasy (...) nasączonych (...). Wyrób ten nie zawiera w swoim składzie tytoniu. Zawiera natomiast (...) (sprawozdanie z badań nr 310000-ILCW.783.93.2015.374.AM z dnia 23 kwietnia 2015 r.). Klasyfikacja wyrobu do pozycji CN 2403 obejmującej pozostały przetworzony tytoń i przetworzone namiastki tytoniu; tytoń "homogenizowany" lub "odtworzony"; ekstrakty i esencje, z tytoniu zgodna jest z postanowieniami reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej oraz komentarzem zawartym w Notach wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego (HS) do pozycji CN 2403, w świetle którego pozycja ta obejmuje m.in. przetworzone namiastki tytoniu, na przykład mieszanki do palenia niezawierające tytoniu. Ponadto Noty wyjaśniające do Nomenklatury scalonej do pozycji 2403 wskazują, że do kodu CN 2403 99 90 klasyfikuje się produkty do palenia (na przykład: tytoń do fajek wodnych) składające się całkowicie z namiastek tytoniu i substancji innych niż tytoń. Z uwagi na dużą zawartość w przedmiotowym wyrobie (...) wyrób ten klasyfikowany jest do kodu CN 2403 99 90. Posiada bowiem przez to cechy charakterystyczne dla produktów przeznaczonych do palenia w fajkach wodnych i nadaje się do palenia bez dalszego przetwarzania. Biorąc pod uwagę ww. cechy wyrobu "Tobaccin" wypełnia on definicję zawartą w art. 98 ust. 8 ww. ustawy o podatku akcyzowym.