WI-Z-0712-7/2008 - Gromadzenie i wydatkowanie środków przez rady rodziców.

Kolegium Izby stwierdza, że gromadzone środki przez Rady Rodziców nie są zaliczane do środków publicznych. W art. 5 ustawy o finansach publicznych wymieniony został katalog środków publicznych, wśród których nie ma środków gromadzonych przez organizacje społeczne.

Rady Rodziców działają na podstawie ustawy o systemie oświaty i funkcjonują jako organizacja społeczna osób fizycznych, wspierająca kierownictwo szkoły lub placówki oświatowej. Takie organizacje w ocenie prawnej są stowarzyszeniami zwykłymi nierejestrowymi osób fizycznych. Gromadzone przez takie jednostki środki są ich środkami własnymi, którymi gospodaruje Rada Rodziców w sposób przez siebie ustalony, np. w regulaminie działalności.

Gromadzone środki nabrałyby charakteru środków publicznych tylko wówczas, gdyby Rada Rodziców dokonała darowizny pieniężnej na rzecz szkoły, tj. wpłaciła na konto szkoły określoną kwotę (art. 5 ust. 2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych).

Środkami publicznymi nie są również wydatki Rady Rodziców na dofinansowanie zadań szkoły, czy też wydatki rzeczowe na zakup przedmiotów oddanych szkole do jej dyspozycji.