WI-44/3740/2011 - Możliwość wynajmowania samochodu stanowiącego własność gminy dla LGD, Koła Gospodyń, jednostek organizacji gminy i organizowanie bezpłatnego przewozu na badania profilaktyczne.

W odpowiedzi na pisma znak: FS.3024.110.2011 z dnia 18 sierpnia 2011 r. i FS.3024.117.2011 z dnia 24. 08. 2011 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach wyjaśnia: art. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) stanowi, że do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Jeżeli ustawy nie stanowią inaczej, rozstrzyganie w tychże sprawach należy do gminy. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, a w szczególności spraw wymienionych w art. 7 ustawy. Zadania określone w art. 6 i 7 wyznaczają zakres pojęcia "zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty". W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi, zgodnie z przepisem art. 9 ust. 1 ww. ustawy. Jednostki organizacyjne to takie, które mogą być przez gminę tworzone, likwidowane, przekształcane (z pewnymi wyjątkami, kiedy to gminne jednostki organizacyjne tworzone są z mocy prawa).

Użyczanie środków transportowych stanowiących własność gminy, podmiotom niebędącym jednostkami organizacyjnymi gminy, nie należy do zadań gminy. Ze środków transportowych, stanowiących mienie gminy mogą korzystać gminne jednostki organizacyjne. W sprawie przewozu kobiet na badania profilaktyczne, Regionalna Izba Obrachunkowa w odpowiedzi na pismo Wojewody Świętokrzyskiego zaprezentowała pogląd następującej treści: "Z uwagi na szczytny cel, jakim jest prowadzona kampania "Kochaj życie" dowóz kobiet do ośrodków medycznych celem przeprowadzenia badań profilaktycznych, jeżeli organ stanowiący tak postanowi, może być realizowany z budżetów gmin. Zgodnie z przepisem art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) do zadań własnych gminy w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej należy w szczególności podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy. Zadanie to ma charakter intencjonalny i wskazuje, że gmina powinna wykazywać aktywność w podejmowaniu inicjatyw pomagających mieszkańcom zaznajomić się z czynnikami szkodliwymi i ich skutkami oraz podejmować inne działania wynikające z rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy."