WI-44/3076/2009 - Dotacja celowa dla OSP.

Dodany ust. 3b w art. 32 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1229 z późn. zm.) wskazuje, komu jednostki samorządu terytorialnego mogą przekazywać dotacje. Nie określa jednak rodzaju tych dotacji. Dotacja może być przekazana dla OSP, zamiast finansowania wydatków z budżetu gminy, co wskazuje iż mogą to być dotacje na działalność bieżącą, jak i zakupy inwestycyjne. Dotacja na zakup sprzętu nie będzie służyć finansowaniu działalności bieżącej (np. na zakup paliwa), co mieściłoby się w definicji dotacji podmiotowej.

Ogólna zasada stosowana w finansach publicznych przeznaczania dochodów majątkowych na wydatki majątkowe, która w zakresie planowania wydatków wskazuje na prawidłowe przeznaczenie (wykorzystanie) dotacji, w przypadku dokonywania wydatków z budżetu Gminy (w sytuacji otrzymania dotacji na zakup inwestycyjny) przez paragraf dotacji podmiotowej, nie zostanie zachowana.

Z treści pisma wynika, iż Gmina otrzymała dotację celową na zakup inwestycyjny-samochód ratowniczo-gaśniczy. Zatem środki pochodzące z dotacji celowej, przekazanej przez Województwo, należy wykorzystać zgodnie z ich przeznaczeniem. Dotacje celowe są wydatkami budżetów (tu: jednostek samorządu terytorialnego) podlegającymi szczególnym zasadom rozliczania.

W sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych właściwym jest rzecznik dyscypliny finansów publicznych, bowiem przepis art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.) stanowi, iż organami właściwymi do prowadzenia postępowania wyjaśniającego w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wypełniania funkcji oskarżyciela w pierwszej instancji są rzecznicy dyscypliny finansów publicznych i ich zastępcy.