WI-44/2816/2011 - Możliwość przekazania organizacji pozarządowej środków pochodzących z opłat za zezwolenie na sprzedaż alkoholu na realizację zadania określonego w GPP i RPA.

W odpowiedzi na pismo znak: FS.3024.86.2011 z dnia 21 czerwca 2011 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach informuje, że zgodnie z przepisem art. 18² ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.) dochody z opłat za zezwolenia wydane na podstawie art. 18 lub art. 18¹ oraz dochody z opłat określonych w art. 11¹ wykorzystywane będą na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Gminnych Programów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii i nie mogą być przeznaczane na inne cele.

Z przepisu tego wynika, iż środki pochodzące z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych mogą być przeznaczone wyłącznie na realizację zadań określonych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz w Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii.

W ocenie Izby, zadanie określone w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii może zostać zlecone do realizacji organizacji pozarządowej, na zasadach określonych przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 201 r. Nr 234 poz. 1536). Zasady wykonywania budżetu w zakresie wydatków budżetowych określone zostały przepisem art. 254 pkt 2-4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.).

Gminne Programy Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminne Programy Przeciwdziałania Narkomanii nie podlegają nadzorowi regionalnych izb obrachunkowych. Mając powyższe na uwadze, Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach nie może zająć stanowiska w przedmiotowej sprawie.