WI-44/2732/2011 - Możliwość wykonywania odpłatnego przyłącza do sieci wodociągowej dla osób fizycznych przez zakład budżetowy.

W odpowiedzi na pismo znak: FN.3032.1.2011 z dnia 22 czerwca 2011 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach informuje, że z uzasadnienia projektu ustawy o finansach publicznych, w opisie założeń i celów zmiany ustawy, podkreślono, że celem zmiany ustawy w zakresie funkcjonowania zakładów budżetowych było zwiększenie przejrzystości sektora finansów publicznych i umożliwienie dalszego działania zakładów budżetowych w sferze stricte samorządowej, ograniczając jednak zakres działalności wyłącznie do zadań własnych wymienionych enumeratywnie w art. 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240). Biorąc ten fakt pod uwagę, należy uznać, że od 1 stycznia 2011 r. zakłady budżetowe nie mogą wykonywać innych zadań niż określone w art. 14 ustawy, należących do j.s.t. Zatem nie mogą wykonywać budowy przyłączy wodociągowych na rzecz osób fizycznych. Zgodnie z przepisem art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) realizację budowy przyłączy do sieci zapewnia na własny koszt osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci, gdyż nie należy to do zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego.

W ocenie Izby, począwszy od 1 stycznia 2011 r. wymienione w piśmie rodzaje usług nie mogą być świadczone przez samorządowe zakłady budżetowe, gdyż nie mieszczą się w katalogu zadań, które mogą być przez te zakłady wykonywane.