WI-44/2661/2009 - Dopuszczalność wykonywania zadań powiatu z zakresu promocji w drodze umów partnerskich oraz sposób przekazywania środków finansowych na ten cel.

Z przepisu art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) wynika, że w celu wykonywania zadań powiat może zawierać umowy z innymi podmiotami.

Przepis art. 176 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) stanowi, że podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymywać z budżetu jednostki samorządu terytorialnego dotacje na cele publiczne związane z realizacją zadań tej jednostki. Zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje zgodnie z przepisami ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Jeżeli zlecenie dotyczy innych zadań niż określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, udzielenie dotacji następuje na podstawie umowy jednostki samorządu terytorialnego z podmiotem niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w tym przypadku, określa w drodze uchwały tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonywania zleconego zadania, mając na uwadze zapewnienie jawności postępowania o udzielenie dotacji i jej rozliczenie.

Z opisanego stanu faktycznego, jak i zapisów umowy załączonej do pisma wynika, że środki finansowe na realizację zadania, Powiat Kielce przekaże na wyodrębniony rachunek bankowy Stowarzyszenia, co wskazuje na formę dotacji. W budżecie Powiatu, dotację należy zaklasyfikować w Dz. 750, Rozdz. 75075, § 2820.

Zaklasyfikowanie wydatku dokonanego w sposób opisany w piśmie, należy uznać za nieprawidłowy.