WI-44/2083/2013 - Zasady obliczania dotacji na dziecko niepełnosprawne, termin od którego dotacja jest naliczana, zgłaszania do SJO, dochodzenie wypłaty dotacji przez osobę prowadzącą szkołę

1. Zgodnie z przepisem art. 80 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) szkoły, o których mowa w ust. 1, otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu jednostki samorządu terytorialnego obowiązanej do prowadzenia odpowiedniego typu i rodzaju szkół w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. W przypadku nieprowadzenia przez jednostkę samorządu terytorialnego szkoły tego samego typu i rodzaju podstawą ustalenia wysokości dotacji jest kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.

Oznacza to, iż do podstawy ustalenia wysokości dotacji należy przyjąć średnią krajową kwoty subwencji otrzymywanej przez jednostki samorządu terytorialnego. Przepisy nie stanowią, aby na dzieci niepełnosprawne w szkole publicznej dotacja naliczana była w sposób odrębny.

2. Art. 80 ust. 3c ustawy stanowi, że dotacje, o których mowa w ust. 2-3a, są przekazywane w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły lub placówki. Zgodnie z ust. 4 art. 80 organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, których mowa w ust. 2-3b oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji. Przepisy nie określają, od którego momentu dotacja przysługuje.

3. Ustawodawca nie określił terminu, do którego osoba prowadząca szkołę lub przedszkole publiczne winna podać planowaną liczbę uczniów. Zgodnie z art. 80 ust. 3 "dotacja oświatowa" przysługuje na każdego ucznia publicznej szkoły. O wielkości dotacji decyduje liczba uczniów dotowanego podmiotu i nie jest uzależniona od zgłoszenia ucznia do Systemu Informacji Oświatowej.

4. Osoba fizyczna prowadząca szkołę publiczną, wobec braku przekazywanej dotacji, może dochodzić jej wypłaty na drodze postępowania sądowego.