WA-0250/93/13 - Zasady zaokrąglania kwot wpłacanych przez właścicieli nieruchomości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi

W odpowiedzi na wniosek z dnia 7 sierpnia 2013 r. informuję, że przy ewidencjonowaniu przedmiotowych należności mają zastosowanie przywołane we wniosku przepisy, w tym w szczególności rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawne zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 208, poz. 1375), zgodnie z którymi przypis tych należności należy księgować w ujęciu rocznym, tj. "z góry". Jednocześnie zwracam uwagę, że zapisy w tym zakresie winny zostać zawarte w dokumentacji opisującej przyjęte zasady rachunkowości.

Z normy konstytucyjnej wyrażonej w art. 168 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej można wysnuć wniosek, że o lokalnym charakterze podatku lub opłaty decyduje kompetencja organów jednostki samorządu terytorialnego do ustalania ich wysokości w zakresie określonym w ustawie. Zdaniem tut. Izby wyłączenie zastosowania prawa do zaokrąglania podstawy opodatkowania i kwoty podatków określone w art. 63 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.), nie ogranicza się jedynie do opłat lokalnych uregulowanych wprost w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.). Zatem, do opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi również należy stosować art. 63 § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa. Wobec powyższego, tut. Izba stoi na stanowisku, iż kwotę płaconej przez właścicieli nieruchomości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie należy zaokrąglać do pełnych złotych. Stanowisko w tej sprawie zajął również WSA w Lublinie w wyroku z dnia 28 grudnia 2012 r. sygn. I SA/Lu 932/12.

Należy jednak zauważyć, że powyższe wyjaśnienie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nic ma charakteru wiążącego.