WA-0250/92/12 - Finansowanie przez gminę oświetlenia miejsc i dróg publicznych na terenie miasta

W odpowiedzi na wniosek o udzielenie wyjaśnienia w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych w przedmiocie finansowania przez gminę Częstochowa oświetlenia miejsc i dróg publicznych na terenie miasta Częstochowy wyjaśniam, że zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625 z późn. zm.), oświetlenie ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy należy do zadań własnych gminy.

Zauważyć należy, że tutejsza Izba kilkakrotnie wypowiadała się w pismach kierowanych do gminy Częstochowa w kwestii modernizacji oświetlenia ulicznego. Co do zasady stanowisko w nich wyrażone pozostaje bez zmian - gminy nie powinny bezpośrednio pokrywać kosztów modernizacji oświetlenia ulicznego, co do którego nie posiada jakiegokolwiek tytułu prawnego. Problem poruszony w przedmiotowym piśmie dotyczy jednak bezpośrednio kwestii związanych z zakupem od przedsiębiorstwa energetycznego usługi oświetlenia o podwyższonym standardzie. Cena zakupu takiej usługi stanowi istotny element zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym umowy cywilnoprawnej, której to zawarcie powinno być poprzedzone negocjacjami pomiędzy tym dostawcą a gminą-odbiorcą energii.

Jednocześnie Izba informuje, że w ramach udzielania odpowiedzi na zapytania jednostek dotyczących stosowania przepisów prawa o finansach publicznych nie może być dokonywana ocena postanowień umów cywilnoprawnych. Tym samym przedmiot zapytania wykracza poza kompetencje Izby przyznane przepisem art. 13 ust. 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.).