WA-0250/73/11 - Organizowanie wyjazdów przez Zarządy Osiedli i Rady Sołeckie w szczególności finansowania usług transportowych.

W odpowiedzi na Pana pismo z dnia 30 czerwca 2011 r. informuję, że na podstawie art. 51 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) jednostki pomocnicze gminy nie tworzą własnych budżetów, a gospodarkę finansową prowadzą w ramach budżetu gminy. Wydatki jednostek pomocniczych są wydatkami budżetu gminy.

Zgodnie z powyższym przepisem uprawnienia jednostek pomocniczych gminy do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu określa statut gminy. Jednakże uprawnienia finansowe jednostek pomocniczych należy rozpatrywać w powiązaniu z art. 216 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). Oznacza to, że jednostki pomocnicze gminy mogą mieć wyodrębnione środki finansowe do określonych przez siebie i przyjętych zadań, jednak zasady takiego wyodrębnienia środków powinny być określone w statucie jednostki pomocniczej w sposób nie budzący wątpliwości. Wyodrębnienie takie może występować tylko w ramach budżetu gminy w części dotyczącej wydatków. Natomiast z tym wiąże się wymóg przedstawienia w fazie opracowywania projektu budżetu gminy propozycji wykazu własnych zadań w ich ujęciu finansowym i rzeczowym, a zadania te po uchwaleniu stają się zadaniami budżetu gminy.

Ponadto informuję, że zadania dla jednostek pomocniczych mogą być dodatkowo wyeksponowane w postaci załączników, co niewątpliwie ułatwi komisji rewizyjnej ocenę wykonania budżetu.