WA-0250/72/11 - Nieterminowy wpływ wniosku taryfowego dotyczącego cen wody i opłat za odprowadzanie ścieków

W związku z Pani pismem z dnia 29 czerwca br., Nr SE-P0.2.7.2011 wyjaśniam, że zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne, w terminie na co najmniej 70 dni przed planowanym dniem wejścia taryf w życie, składa na ręce wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wniosek o zatwierdzenie taryf kierowany do rady gminy. Na wójcie ciąży następnie obowiązek dopełnienia wymogów określonych w art. 24 ust. 4 ww. ustawy. Niewątpliwie, z chwilą ich dopełnienia pod obrady rady gminy powinien zostać przekazany projekt uchwały rady o zatwierdzenie taryfy. Ustawa nie zakreśla jednak dla wójta gminy wiążącego go terminu do przedłożenia radzie ww. taryf pod obrady.

W związku z tym, że w oparciu o art. 24 ust. 5 wskazanej wyżej ustawy rada gminy powinna podjąć uchwałę o zatwierdzeniu taryf (lub o odmowie zatwierdzenia) w terminie nieprzekraczającym 45 dni od dnia złożenia wniosku, wydaje się konieczna właściwa współpraca organów gminy, w przeciwnym razie, jeżeli wniosek wójta wpłynie zbyt późno, rada gminy może nie podjąć uchwały w wymaganym terminie. Sytuacja taka nie wstrzymuje jednak wprowadzenia nowych taryf, zgodnie z treścią art. 24 ust. 8 ww. ustawy.

Jednocześnie, należy zauważyć, że treść art. 24 ust. 6 bezpośrednio uprawnia radę gminy do podjęcia uchwały o dopłacie dla jednej, wybranych lub wszystkich grup odbiorców usług, którą gmina przekazuje przedsiębiorstwu wodociągowo - kanalizacyjnemu.

Ponadto należy mieć na uwadze, że ustawa nie stwarza wprost możliwości złożenia przez zakład wodociągowy równolegle z wnioskiem o nowe taryfy wniosku o przedłużenie obowiązywania poprzednich. Wydaje się jednak, że takie działania tworzą istotną sprzeczność pomiędzy sobą. Ponadto art. 24 ust. 9a wskazuje wyraźnie, że rada gminy może przedłużyć w drodze uchwały czas obowiązywania dotychczasowych taryf (nie dłużej niż o 1 rok) na uzasadniony wniosek przedsiębiorstwa.