WA-0250/59/13 - Pokrywanie przez gminę kosztów związanych z utrzymaniem ochotniczej straży pożarnej

W odpowiedzi na wniosek z dnia 11 czerwca 2013 r. informuję, że ochotnicze straże pożarne funkcjonują w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 z późn. zm.) i ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 z późn. zm.). a ich szczegółowe zadania oraz organizację określa własny statut.

Na mocy ustawy o ochronie przeciwpożarowej gmina została obciążona obowiązkiem ponoszenia kosztów wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej, funkcjonującej na jej terenie ochotniczej straży pożarnej oraz bezpłatnego umundurowania, ubezpieczenia, a także ponoszenia kosztów okresowych badań lekarskich członków ochotniczej straży pożarnej (art. 32 ust. 2 i 3 ustawy o ochronie przeciwpożarowej).

Ponadto, zgodnie z art. 32 ust. 3b ww. ustawy, jednostki samorządu terytorialnego mogą przekazywać ochotniczym strażom pożarnym środki pieniężne w formie dotacji. Należy jednak zauważyć, że dotacja nie może być przyznana na całokształt działalności ochotniczej straży pożarnej. Dotacja ta ma charakter dotacji celowej, z której można sfinansować tylko określone wydatki, związane z utrzymaniem gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej.

Zdaniem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, gmina nie może pokryć kosztów związanych z rozszerzonym ubezpieczeniem w zakresie odpowiedzialności z tytułu błędnie wydanej decyzji przez dowódców OSP, gdyż nie mieści się to w zakresie finansowania wydatków związanych z utrzymaniem gotowości bojowej.

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.