WA-0250/48/12 - Kontrola RIO w sprawie wysokości wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w ramach stosunku pracy.

W odpowiedzi na wniosek z dnia 23 maja br., przesłanego pismem Znak: FS.KM.44.0073.2012.WKR/0756 o udzielenia wyjaśnienia w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych informuję, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach, realizując obowiązek wynikający z treści art. 30b ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) kontroluje osiągnięcie w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli, o których mowa w art. 30 ust. 3, z uwzględnieniem art. 30a ust. 3.

W rozumieniu tut. Izby oznacza to, że podstawą kontroli Izby jest wysokość wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w ramach stosunku pracy (umowy o pracę) w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, zawarte na podstawie ww. ustawy, a więc zatrudnionych i pobierających wynagrodzenie na podstawie umowy ten stosunek regulującej. Przedmiotem badania regionalnych izb obrachunkowych jest więc faktycznie wysokość wynagrodzenia wypłacanego zgodnie z art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela. Ocena prawidłowości "zatrudniania" nauczycieli do realizacji zadań przewidzianych w projektach współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, a więc np. tego, kto może takie zadanie realizować i jaki charakter mają mieć umowy zawarte z osobami (podmiotami) realizującymi takie zadanie, w ocenie tut. Izby przekracza wyżej wskazane kompetencje regionalnych izb obrachunkowych. Próba takiej oceny, biorąc pod uwagę istniejące aktualnie rozbieżności interpretacyjne w tym zakresie byłaby nieuzasadniona. Tym samym Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach pozwala sobie zwrócić uwagę na rolę Instytucji Pośredniczącej w realizacji zadania, która sprawuje nadzór nad prawidłową realizacją projektów współfinansowanych z Unii Europejskiej.