WA-0250/4/12 - Zmiany w planie finansowym dokonywane bezpośrednio przez kierownika zakładu budżetowego.

W nawiązaniu do wniosku z dnia 14 lutego 2012 r. wyjaśniam, iż kierownik zakładu budżetowego z mocy samego prawa może dokonywać zmian w planie finansowym zakładu. Źródłem tego uprawnienia jest treść art. 15 ust. 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), zgodnie z którą w planie finansowym samorządowego zakładu budżetowego mogą być dokonywane zmiany w ciągu roku w przypadku realizowania wyższych od planowanych przychodów i kosztów, pod warunkiem że nie spowoduje to zmniejszenia wpłat do budżetu jednostki samorządu terytorialnego ani zwiększenia dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

Dodatkowo, zmiany w planie finansowym poprzez dokonywanie przeniesień planowanych wydatków mogą być realizowane przez kierownika zakładu budżetowego w oparciu o art. 258 ust. 2 ww. ustawy.

Inne niż wskazane wyżej zmiany w planie finansowym samorządowego zakładu budżetowego mogą być dokonane tylko po uprzednim wprowadzeniu zmian w uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego.

Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że w ocenie RIO w Katowicach, dokonanie przez organ stanowiący przedmiotowej zmiany planu finansowego wydaje się być uprawnione, w przypadku zastosowania w stanowiącym załącznik do uchwały budżetowej planie przychodów i kosztów zakładu budżetowego wskazanej we wniosku szczegółowości.

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.