WA-0250/32/12 - Stypendia i zasiłki szkolne jako świadczenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym.

W odpowiedzi na wniosek z dnia 29 marca 2012 r. wyjaśniam, że zgodnie z art. 90c ust. 2 i art. 90r ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) świadczeniami pomocy materialnej o charakterze socjalnym są stypendia szkolne i zasiłki szkolne, na dofinansowanie których gmina otrzymuje dotację celową z budżetu państwa.

Jednakże ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) wprowadziła nowe rozwiązanie w zakresie udzielania jednostkom samorządu terytorialnego dotacji celowych na dofinansowanie zadań własnych bieżących i inwestycyjnych (art. 128 tej ustawy). W aktualnym stanie prawnym kwota dotacji nie może stanowić więcej niż 80% kosztów realizacji zadania, chyba że ustawy odrębne stanowią inaczej.

Zdaniem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach należy przyjąć, ze wejście w życie nowej ustawy o finansach publicznych spowodowało zmiany w zakresie dotowania stypendiów i zasiłków uczniowskich polegających na ponoszeniu przez gminy co najmniej 20% kosztów realizacji zadania. Zatem całkowity koszt zrealizowanego zadania powinien zostać najwyżej w 80% sfinansowany ze środków z budżetu państwa.

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.