WA-0250/23/13 - Terminy składania sprawozdań z wykonania zadania publicznego, realizowanego w oparciu o przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

W odpowiedzi na wniosek z dnia 8 lutego 2013 r. informuję, że terminy składania sprawozdań z wykonania zadania publicznego, realizowanego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), wynikają z rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).

W § 11 ramowego wzoru umowy o realizacji zadania publicznego (załącznik nr 2 do ww. rozporządzenia) zawarte są obowiązki sprawozdawcze zleceniobiorcy, m.in. terminy sporządzania sprawozdań częściowych i końcowych. Zgodnie z § 11 pkt 2 ww. załącznika, zleceniobiorca składa sprawozdanie częściowe z realizacji zadania publicznego w terminie 30 dni od dnia zakończenia roku budżetowego. Natomiast zapisy § 11 pkt 3 mówią o konieczności złożenia sprawozdania końcowego w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego.

Zdaniem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, zapisy ramowego wzoru umowy mają charakter fakultatywny. Daje to możliwość obu stronom umowy do wprowadzenia zmian, które będą dostosowywały treść tej umowy do konkretnego zadania czy konkretnej sytuacji, w tym przypadku zmiany terminu składania sprawozdań przez zleceniobiorcę. Zmiany te nie mogą jednak naruszać wymogów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz art. 251 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.