WA-0250/21/12 - Zasady udzielania dotacji celowych ze środków budżetu miasta na przedsięwzięcia dotyczące ochrony środowiska.

W nawiązaniu do wniosku z dnia 24 listopada 2011 r. informuję, że zgodnie z dyspozycją art. 2.5 a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), radny nie może brać udziału w głosowaniu w sprawach, które dotyczą jego osoby.

Udział w głosowaniu nad projektem uchwały radnego, mającego interes prawny w jej podjęciu jest jednak nadal kwestię sporną, tym bardziej, że istnieją rozbieżne stanowiska i interpretacje w orzecznictwie. Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach sprawuje nadzór nad uchwałami i zarządzeniami organów jednostek samorządu terytorialnego pod względem zgodności z prawem. Oznacza to, że eliminowanie uchwał ww. organów j.s.t. z obrotu prawnego odbywa się w sytuacji stwierdzenia naruszenia w nich prawa, w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy. Wobec powyższego każda sprawa będzie rozpatrywana indywidualnie.

Jednocześnie nadmienił należy, że Izba nie zgadza się z opinią iż naruszenie zakazu wynikającego z art. 25a ustawy o samorządzie gminnym stanowi o bezwzględnej nieważności uchwały. Nie ma w ww. ustawie przepisu, który wiązałby taki skutek bezpośrednio z udziałem w głosowaniu nad uchwałą radnego w jego interesie prawnym.

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.