WA-0250/19/13 - Dotacje celowe na cele publiczne dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku

W odpowiedzi na wniosek z dnia 15 lutego 2013 r. informuję, że zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymywać z budżetu jednostki samorządu terytorialnego dotacje celowe na cele publiczne związane z realizacją zadań tej jednostki, a także na dofinansowanie inwestycji związanych z realizacją tych zadań. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, stosowną uchwałą, określa tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonywania zleconego zadania. W następstwie powyższego, uwzględniając treść art. 221 ust. 2 ww. ustawy, organ wykonawczy (tu: burmistrz) zawiera stosowną umowę z dotowanym. Udzielona z budżetu gminy dotacja winna być, zgodnie z wolą ustawodawcy, wykorzystana najpóźniej do dnia 31 grudnia danego roku, w którym została udzielona. Wskazanie takiego terminu wykorzystania dotacji jest ściśle związane z zasadą roczności budżetu jednostki samorządu terytorialnego, o której mowa wart. 211 ww. ustawy. Natomiast z wymogu określenia w umowie terminu zwrotu niewykorzystanej dotacji, wnioskuje się, że jest ona wypłacana przed lub w trakcie, a nie po realizacji zadania.

Ponadto zwracam uwagę, że w myśl art. 13 pkt 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113), izby udzielają wyjaśnień w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych i nie są właściwe do wydawania interpretacji w indywidualnych sprawach, zmierzających do rozstrzygnięcia konkretnego stanu faktycznego.

Jednocześnie informuję, że kwestia dotacji dla OSP Czeladź była przedmiotem kontroli gospodarki finansowej przeprowadzonej przez Izbę w dniach 28 luty - 28 marca br. w Mieście Czeladź. Poczynione w tym zakresie ustalenia znalazły odzwierciedlenie w protokole kontroli z dnia 9 kwietnia 2013 r. Na podstawie wyników kontroli zostanie sporządzone wystąpienie pokontrolne, które będzie skierowane na Pani ręce.