WA-0250/123/12 - Zasady obciążenia kosztami z tytułu oględzin zmarłego oraz wystawienia aktu zgonu, rodziny zmarłego

W odpowiedzi na pismo z dnia 4 grudnia 2012 r. informuję, że zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687 z późn. zm.), w razie niemożności ustalenia zgonu i jego przyczyny przez lekarza leczącego zmarłego w ostatniej chorobie, stwierdzenie zgonu i jego przyczyny powinno nastąpić w drodze oględzin dokonywanych przez lekarza lub w razie jego braku przez inną osobę, powołaną do tej czynności przez właściwego starostę. Jednocześnie z treści przywołanego przepisu wynika, że koszty oględzin zmarłego i wystawionego świadectwa nie mogą obciążać rodziny zmarłego.

W myśl art. 11 ust. 3 pkt 3 ww. ustawy, minister właściwy do spraw zdrowia posiada delegację ustawową do wydania rozporządzenia określającego zasady pokrywania wydatków związanych z oględzinami. Tym samym, wybór podmiotu dla realizacji usługi polegającej na gotowości do stwierdzenia zgonu i stwierdzenia zgonu z wypisaniem karty zgonu w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) wydaje się pozostawać w sprzeczności z dyspozycją art. 11 ust. 3 pkt 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, która przyznaje ministrowi zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych kompetencję do określenia zasad dokonywania tych wydatków.

Jednocześnie Izba zaznacza, że jest uprawniona, stosownie do treści art. 13 ust. 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych. (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.), do udzielania wyjaśnień w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych.

Izba zatem, nie jest uprawniona do udzielania wyjaśnień w zakresie stosowania przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych i w tym zakresie należy zwrócić się z zapytaniem do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.