WA-0250/115/11 - Zadania własne gminy w zakresie publicznego transportu zbiorowego.

W odpowiedzi na Pana wniosek z dnia 16 listopada 2011 r. wyjaśniam, że w myśl art. 18 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13), zadaniem własnym gminy w zakresie publicznego transportu zbiorowego jest budowa, przebudowa i remont: przystanków komunikacyjnych oraz dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina jak również wiat przystankowych lub innych budynków służących pasażerom, posadowionych na miejscu przeznaczonym do wsiadania i wysiadania pasażerów lub przylegających do tego miejsca, usytuowanych w pasie drogowym dróg publicznych bez względu na kategorię tych dróg.

W związku z koniecznością realizacji ww. zadań przez gminę, dodanym ww. ustawą o publicznym transporcie drogowym do ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.) artykułem 20 f, na zarządców drogi nałożone zostały dodatkowe obowiązki, tj. uwzględnienie uchwały rady gminy, w których dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców wskazane zostaną wstępne miejsca lokalizacji nowych przystanków komunikacyjnych uwzględniając charakter drogi oraz warunki bezpieczeństwa ruchu drogowego (zarządca drogi decyduje o ostatecznej lokalizacji takiego przystanku) oraz udostępnienie nieodpłatnie gminie na jej wniosek część pasa drogowego w celu budowy, przebudowy i remontu wiat przystankowych lub innych urządzeń służących do obsługi podróżnych. Brak jednak regulacji jak rozwiązać sytuację związaną z istniejącym prawem własności wiat już wybudowanych przez innego niż gmina zarządcę drogi.

W ocenie tutejszej Izby, gmina w opisanej sytuacji powinna realizować nałożone na nią ww. zadania, co pozostaje również w zgodzie z treścią art. 216 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), niemniej jednak w celu zabezpieczenia swoich interesów, słusznym wydaje się podjęcie przez gminę działań o uzyskanie tytułu prawnego do przedmiotowego obiektu.