WA-0250/104/13 - Umarzanie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnych jednostki samorządu terytorialnego

W odpowiedzi na wniosek z dnia 11 września 2013 r. informuję, że w myśl art. 59 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) należności pieniężne o charakterze cywilnoprawnym jednostki samorządu terytorialnego mogą być umarzane, wyłącznie z uwagi na ważny interes dłużnika lub interes publiczny, na zasadach określonych przez organ stanowiący. Szczegółowe zasady, sposób i tryb umorzenia tych należności, a także wskazanie organu lub osoby uprawnionej do tej czynności winny być zawarte w stosownej uchwale organu stanowiącego. Zatem podstawą umorzenia należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym będzie treść uchwały organu stanowiącego w przedmiotowej sprawie, z której wynikać będzie także właściwość organu lub osoby uprawnionej do dokonania umorzenia należności.

Odnosząc się zaś do kwestii wykazywania kwoty udzielonej pożyczki krótkoterminowej w rozchodach budżetu jednostki samorządu terytorialnego należy stwierdzić, iż nie musi być ona wprowadzona do planu budżetu (co jest zgodne ze stanowiskiem MF wyrażonym w piśmie z dnia 16 lutego 2006 r. znak: ST-4800-137/2006/319). Jednakże w przypadku, gdy pożyczka ta została udzielona w innym kwartale niż dokonano jej umorzenia, wówczas do momentu umorzenia kwota udzielonej pożyczki winna być wykazywana w sprawozdaniu Rb-NDS o nadwyżce/deficycie jednostki samorządu terytorialnego, w rozchodach po stronie wykonania w pozycji D.22.

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.