WA.023.15.2013 - Ponoszenie kosztów na dzieci urlopowane w rodzinnych domach dziecka

W związku z zapytaniem, które wpłynęło do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie dnia 7 marca br. wyjaśniam co następuje;

Finansowanie świadczeń pieniężnych dotyczących dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w rodzinnych domach dziecka czy placówkach opiekuńczo-wychowawczych jest zadaniem własnym powiatu wynikającym z art. 180 ust. 13a ustawy z dnia 9 czerwca 201 lr. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 135). Zgodnie z art. 80 ust. 1 ustawy prowadzącemu rodzinny dom dziecka, na każde umieszczone dziecko, przysługuje świadczenie na pokrycie kosztów jego utrzymania. Ponadto prowadzący rodzinny dom dziecka otrzymuje środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego (art. 84 pkt 1). Świadczenia o których mowa w art. 80 ust. 1 przyznaje się od dnia faktycznego umieszczenia dziecka w rodzinnym domu dziecka do dnia faktycznego opuszczenia przez dziecko rodzinnego domu dziecka. W przypadku gdy rodzinny dom dziecka nic ponosi kosztów utrzymania dziecka w związku z jego pobytem w jednej z placówek wymienionych w art. 87 ust. 2 - otrzymuje świadczenia, o których mowa w art. 80 ust. 1, w wysokości nic niższej niż 20% przyznanych świadczeń. W przypadku gdy świadczenia te przysługują za niepełny miesiąc kalendarzowy wypłaca się je w wysokości proporcjonalnej do liczby dni pobytu dziecka w danym miesiącu kalendarzowym. Jeżeli mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie albo wstrzymanie wypłaty świadczenia pieniężnego w całości lub w części świadczenie zostało wypłacone, uważa się je za nienależnie pobrane i podlegające zwrotowi łącznie z ustawowymi odsetkami. Wysokość należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń pieniężnych oraz termin ich spłaty ustala, w drodze decyzji, organ, który przyznał świadczenie pieniężne.

W tym miejscu należy wskazać, że Izba nie ma uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa. W związku z tym niniejsze wyjaśnienie należy potraktować jako stanowisko izby, które nie jest wiążące dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia, jak również dla organów rozstrzygających w konkretnych sprawach.